Решение № 12-741/2017 5-307/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 12-741/2017

Дело № 5-307/17

Судебный участок № 27 Ленинского судебного района г. Самара мировой судья Широбокова Г.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 июля 2017 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Лаптевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ГБУ СО «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области по делу об административном правонарушении № 5-307/17 от 07.06.2017 г. в отношении должностного лица – директора ГБУ СО «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор ГБУ СО «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Самара с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области по делу об административном правонарушении № 5-307/17 от 07.06.2017 г., которым он привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе указал, что мировым судьей указано, что со стороны руководителя ГБУ СО «РАЭПЭ» усматривается нарушение срока предоставления соответствующих сведений, а именно: сведения за январь 2017 г. не были предоставлены до 15.02.2017 г. Однако ФИО1 был назначен на должность директора только с 01.03.2017 г., следовательно, не мог предоставить указанные сведения до 15.02.2017 г.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области по делу об административном правонарушении № 5-307/16 от 07.06.2017 г. в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Представитель должностного лица ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, просила её удовлетворить. При этом пояснила, что в январе и феврале 2017 г. директором ГБУ СО «РАЭПЭ» был Б.Д.А..

Представитель Управления Пенсионного фонда в Ленинском и Самарском районах г. Самара в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы. При этом пояснила, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности, т.к. на момент подачи сведений, а именно 24.03.2017 г. руководителем ГБУ СО «РАЭПЭ» был именно ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела, в отношении директора ГБУ СО «РАЭПЭ» ФИО1 15.05.2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 1 в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно за нарушение сроков предоставления сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за январь 2017 г. по каналам электронной связи предоставлены только 24.03.2017 г., т.е. позже срока, установленного ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из представленных материалов следует, что сведения о застрахованных лицах (форма СЗМ-М) за январь 2017 г. по канала электронной связи были предоставлены ГБУ СО «РАЭПЭ» 24.03.2017 г., вместо 15.02.2017 г.

Согласно приказу заместителя председателя Правительства Самарской области – Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области К.С.А. ФИО1 назначен на должность директора ГБУ СО «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» с 01 марта 2017 г., сроком на два года.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ и приказу № 31 от 08.02.2017 г. о временно исполняющем обязанности директора ГБУ СО «РАЭПЭ» временно исполняющим обязанности директора ГБУ СО «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» с 08.02.2017 г. по 01.03.2017 г. исполнял Б.Д.А

Таким образом, должностным лицом – директором ГБУ СО «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» ФИО1 сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд не могли быть направлены до 15.02.2017 г., в связи с отсутствием его в указанной должности до 01.03.2017 г.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи об административном правонарушении в отношении директора ГБУ СО «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ подлежит отмене, а дело прекращению.

На основании изложенное, руководствуясь ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ГБУ СО «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области по делу об административном правонарушении № 5-307/17 от 07.06.2017 г. в отношении должностного лица – директора ГБУ СО «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей - удовлетворить, постановление – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке надзора.

Судья: М.Н. Ретина