Решение № 2А-1042/2021 2А-1042/2021(2А-8784/2020;)~М-8539/2020 2А-8784/2020 М-8539/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1042/2021

дело № 2а-1042/2021

66RS0001-01-2020-010172-51

Мотивированное
решение суда изготовлено 04.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2021 г. гор. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

при помощнике судьи Приходько Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «АльфаСтрахование» к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области, Верх-Исетскому РОСП гор. Екатеринбурга о признании незаконным постановления от 14.08.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился административный истец АО «АльфаСтрахование» с административным иском, в котором просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области ФИО1

Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Свердловской области.

В обоснование своих административных исковых требований АО «АльфаСтрахование» указало, что направило в адрес Верх-Исетского РОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств в размере 41 544,61 руб. с ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Верх-Исетским районным судом <адрес>. Указанное заявление было получено Верх-Исетским РОСП <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно – в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике – даты и места рождения.

На постановление от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника Верх-Исетского РОСП <адрес>, однако ответ на жалобу до настоящего момента не поступил.

АО «АльфаСтрахование» повторно направило в адрес Верх-Исетского РОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств в размере 41 544,61 руб. с ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Верх-Исетским районным судом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца по почте поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ФИО1, на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона об исполнительном производстве.

Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, т.к. у административного истца отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника ФИО2 Не были они установлены и при рассмотрении дела в суде. Само по себе отсутствие указанных сведений в исполнительном листе не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями являются содержащиеся в исполнительном листе фамилия, имя, отчество и место жительства, которые позволяют идентифицировать должника.

Оспариваемое постановление, по мнению административного истца, нарушает его права и законные интересы на полное и своевременное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу.

Представитель административного истца АО «АльфаСтрахование», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП <адрес> ФИО1, представители Верх-Исетского РОСП <адрес>, ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес> ФИО1 поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что оспариваемое постановление является законным, т.к. в исполнительном документе не указаны сведения, которые позволили бы идентифицировать должника, а именно дата и место рождения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Верх-Исетским районным судом <адрес> вынесено заочное решение, которым с ФИО3 в пользу АО «АльфаСтрахование» взыскана сумма в размере 41 544,61 руб.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вступившего в законную силу решения суда взыскателю АО «АльфаСтрахование» выдан исполнительный лист ФС №, который был направлен в Верх-Исетский РОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно – в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике – даты и места рождения должника.

АО «АльфаСтрахование» повторно направило в адрес Верх-Исетского РОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС №, выданный Верх-Исетским районным судом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца по почте поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ФИО1, на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона об исполнительном производстве.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

- сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 343-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ, предусматривающая сроки вступления в силу данного Закона, дополнена вторым абзацем, в соответствии с которым положения подпункта "б" пункта 44 статьи 10, подпункта "а" пункта 4 статьи 16 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его вступления в силу, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, редакция данной статьи действует с ДД.ММ.ГГГГ. Из нее следует, что в исполнительном документе такие данные о должнике, как дата и место рождения, место работы указываются, если они известны.

В судебном заседании было исследовано гражданское дело № по иску АО «АльфаСтрахование» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возмещении ущерба в порядке суброгации.

В ходе рассмотрения гражданского дела судьей делались запросы в адресную службу о месте регистрации ответчиков, однако сведений об ответчике ФИО6 (дата, место рождения, место регистрации) получить не удалось.

После вступления в законную силу заочного решения суда, АО «АльфаСтрахование» обратилось с заявлением о предоставлении сведений о должнике ФИО6 В адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ была направлена адресная справка из ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии истребуемых сведений.

Согласно п. 4 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

- документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что у АО «АльфаСтрахование» отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника ФИО2, устранить эти препятствия самостоятельно взыскатель не может.

Вместе с тем суд отмечает, что выявленное несоответствие исполнительного документа не может носить исключительно формальный характер, а должно объективно препятствовать принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данном случае установленных п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, поскольку, несмотря на отсутствие в предъявленном в службу судебных приставов исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника, остальные имеющиеся сведения (фамилия, имя, отчество, место жительства) позволяют его идентифицировать.

Кроме того, при неясности исполнительного документа и возникновении затруднений с его исполнением судебный пристав вправе в последующем обратиться в суд за получением соответствующего разъяснения в порядке ст. 433 ГПК РФ, ст. 355 КАС РФ, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное и полное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

На административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес> ФИО1 необходимо возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск АО «АльфаСтрахование» удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области ФИО1

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: Черных О.А.