Решение № 2-4919/2017 2-4919/2017~М-3850/2017 М-3850/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-4919/2017

К делу № 2-4919/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 26 сентября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК-11 о защите прав потребителей, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ЖСК-11 о защите прав потребителей, в обоснование своих требований указал, что он проживает в многоквартирном доме и получает для оплаты коммунальных услуг квитанции ответчика. Ответчик не является управляющей компанией в смысле указываемом в ЖК РФ, что установлено судебными решениями 2004,2006 и 2008г. Ответчик не оказывает жилищных услуг, ремонтами и- обслуживанием дома, его деятельность сводится только к транзитному получению платы с жильцов, и отделению от сумм комиссии на свою зарплату. Сумма зарплаты превышают суммы по коммунальным платежам квартиры. Однако во всех инстанциях ответчик именует себя управляющей компанией, говорит об «оказании услуг по обслуживанию дома, расходов на инфраструктуру, нужды МКД, прочие услуги, в т.ч. плату за «почтовые услуги»,создание финансовых резервов, а также взимает пеню в 180%годовых». В последние годы ответчик расширил свои поборы путем принятия на себя сборов по капремонту и сообщая в органы соцзащиты ложные сведения о наличии долгов жильцов. Учет взаимного баланса платежей истца производился бухгалтером ЖСК-11 в виде конторской книги которую в настоящее время -ЖСК-11 скрывает. В период с <данные изъяты> истец регулярно получал квитанции на оформление жилищной субсидии с отметкой бухгалтера, что «Задолженности нет». В марте 2016г. в очередной раз была дана такая квитанция, но председатель ЖСК-11 без бухгалтера самостоятельно направил в УСЗН письма о наличии задолженности. УСЗН в ответ на них прекратил выплаты истцу по всем мерам соцпомощи, льготам, выплатам истца как инвалиду и прекратил адресную соцпомощь. Неполучение этих сумм в течении 18 месяцев поставили истца в сложное положение (как и из чего платить квартплату, если доходы сокращены на 50%), так как ответчик продолжает сообщать о наличии долга, публично вывешивает сведения о долге. «Правилами предоставления жилищных субсидий» п.6.1, предусмотрена возможность оформления в случае согласования суммы задолженности и составления графика ее погашения. Истец претензией от <дата> обратился к ответчику за проведением сверки, определении задолженности по состоянию на <дата> Ответчик противодействует проведению сверки и не выполнил ее по настоящее время. Это противодействует интересам истца в части получения им своего обычного дохода и получения льгот. В отдельном не согласованном с истцом порядке ответчик <дата> подписал «таблицу начислений на оплату жилого помещения и ЖКУ по адресу истца». В этой таблице по состоянию на требуемую дату <дата> значится долг в 39637,71 руб. То есть, цена услуги которую ответчик отказался исполнить к <дата> составляла эту сумму. Закон о защите прав потребителей предусматривает срок исполнения услуги в 30 дней. Поскольку 30 дней истекли <дата> срок пропущен. Расчет неустойки составляет с <дата> - 395 дней 3%= 1185%. Принимая ограничения закона №2300-1 неустойка составляет 39 637,71 руб. Ответчик не исполнил своих обязанностей по закону и не произвел сверки, чем нарушил возможность истца на получение льгот.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку 39637,71 рублей, штраф, убытки, судебные расходы, компенсацию морального вреда в 18000 рублей, убытки от невыплаты субсидий, адресной социальной помощи, выплаты льготы на 50% коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено УСЗН по <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании председатель правления ЖСК-11 ФИО2, действующий на основании протокола заседания правления № от <дата> просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что указанные исковые требования уже были рассмотрены Таганрогским городским судом и в иске истцу было отказано.

В судебном заседании представитель третьего лица УСЗН г. Таганрога – ФИО3, действующий на основании доверенности № от <дата> просил в разрешить исковые требования на усмотрение суда с учетом действующего законодательства. Указал, что аналогичные исковые требования уже были рассмотрены Таганрогским городским судом, заявленные истцом к УСЗН г.Таганрога и ЖСК-11, в удовлетворении иска было отказано.Поддержал доводы письменных возражений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником <адрес>. Собственники квартир в указанном доме объединены в ЖСК-11. Истец заявления о приеме в члены ЖСК11 не подавал.

В силу ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Согласно ст. 154 ЖК РФ, 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.(ч.1)

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.(ч.2)

Согласно ч.8 ст. 156 ЖК РФ, размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу требований ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Таганрогского городского суда от <дата> исковые требования ФИО1 к ЖСК-11, УСЗН <адрес> о защите прав потребителей, о защите прав инвалида оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от <дата> решение Таганрогского городского суда <адрес> от <дата> оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Вышеуказанным решением суда от <дата> установлено, что ежемесячно ЖСК-11 производит начисление по квитанциям за жилищные и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями.

Истцом в <данные изъяты> оформлено долгосрочное платежное поручение по перечислению денежных средств в счет оплаты жилищных и коммунальных услуг в ЖСК-11. При рассмотрении указанного дела, <данные изъяты> была предоставлена справка за период с <дата> по <дата> посредством услуги автоплатеж в пользу организации ЖСК № 11 в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, а также справка за период с <дата> по <дата> посредством услуги автоплатеж в пользу организации ЖСК № 11 в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно.

Судом было установлено согласно таблицы, подтверждающей начисления платежей за оплату за жилищные и коммунальные услуги, размер начислений превышает размер оплаты, произведенной истцом.

Истец, как и при рассмотрении вышеуказанного спора, так и по настоящему спору в обоснование требований указывает, что он на основании решения Таганрогского городского суда <адрес> от <дата> освобожден от уплаты платежей по оплате труда аппарата, почтовых расходов, пени. Вместе с тем, в представленных квитанциях ответчиком, таких расходов и начислений не указано.

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что из таблицы поступления платежей, представленной ответчиком, следует, что указанная сумма не покрывает издержки за все жилищные и коммунальные услуги, ввиду чего у истца образовалась задолженность, которая в настоящее время не погашена. Суду доказательств погашения задолженности истцом в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Истец не оспаривал, что самостоятельно определяет виды услуг, за которые он должен производить оплату, в связи с чем, считает сумму, перечисляемую в адрес ЖСК № 11 достаточной и даже превышающей ему начисления.

Доводы истца о том, что ответчик не производит сверку с истцом по начисленным и выплаченным суммам не нашли своего подтверждения, поскольку в материалы дела представлена таблица сверки и квитанции об оплате истцом услуг ЖКУ, из которых противоречий судом не усмотрено.

В связи с такой позицией истца, он полагает, что ответчиком направляются неверные сведения в УСЗН <адрес> и он - истец лишен предоставления льгот по вине ответчика и просит взыскать неустойку с ответчика в размере 39 637,71 рублей, которая ему выставлена ответчиком в качестве задолженности на <дата> и указана в таблице начислений и поступлений его оплат т.е. в таблице сверки.

Более того, ответчиком истцу в судебном заседании вручено извещение о допуске в жилое помещение истца в удобное истцу время для проведения поверки состояния установленных в помещении индивидуальных приборов учета, а также проверки достоверности представленных сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, от получения которого истец отказался.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании заявленной неустойки, поскольку указанная сумма является долгом истца перед ответчиком за ЖКУ на период времени <дата> и иных доказательств суду не представлено.

Анализируя доводы и обоснования иска суд пришел к выводу, что требования сводятся к действиям ответчика по предоставлению сведений в УСЗН г.Таганрога о наличии задолженности у истца за ЖКУ.

Истцом заявлены требования о взыскании штрафа, убытков, судебных расходов, компенсации морального вреда в размере 18 000 рублей, убытков от невыплаты субсидий, адресной социальной помощи, выплаты льгот на 50% коммунальных услуг.

Суд, отказывая в удовлетворении иска о взыскании неустойки, отказывает и во взыскании штрафа и компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком прав истца как потребителя. В ответ на заявление истца к ответчику с просьбой провести сверку от <дата>, ему была представлена таблица начислений и поступлений за оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>. за <дата> в судебном заседании при рассмотрении настоящего спора ответчиком представлена таблица начислений и поступлений за оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>. за <дата>

Относительно требований о взыскании убытков от невыплаты субсидий, адресной социальной помощи, выплаты льгот на 50% коммунальных услуг, следует указать на их необоснованность, истцом даже не сформулированы конкретные суммы которые он просит взыскать. Указанные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в силу ст. 12 ГК не предусмотрены такие способы защиты гражданских прав.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно пункту 8 Положения о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении <данные изъяты> и ядерных испытаний на <данные изъяты>, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также порядке предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> №, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Орган социальной защиты населения муниципального образования направляет получателю ежемесячной денежной выплаты в письменной форме уведомление о наличии задолженности, необходимости ее погашения и о приостановлении ежемесячной денежной выплаты в случае непогашения задолженности либо незаключении соглашения по ее погашению и (или) невыполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В случае, если в следующем месяце после направления уведомления получатель ежемесячной денежной выплаты повторно включен организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, в информацию об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, орган социальной защиты населения муниципального образования принимает решение о приостановлении ежемесячной денежной выплаты со следующего месяца.

Истец является <данные изъяты>, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.

В связи с наличием у истца задолженности ему дважды направлялись письменные уведомления № от <дата> и № от <дата> о наличии задолженности и о необходимости ее погашения для дальнейшего получения мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.

Ввиду того, что указанная задолженность погашена не была, а также соглашение по ее погашению с ответчиком ЖСК№11 не заключено, с <дата> предоставление истцу мер социальной поддержки было приостановлено.

Из всего вышеизложенного следует, что у истца до момента погашения задолженности по оплате ЖКУ либо заключения соглашения по ее погашению право на получение субсидии и мер социальной поддержки отсутствует, а, следовательно и требования иска о взыскании с ответчика убытков от невыплаты субсидий, адресной социальной помощи, выплаты льгот на 50% коммунальных услуг незаконны.

В связи с отказом в удовлетворении иска материально-правового характера, суд отказывает и в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в размере 52,50 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ЖСК-11 о защите прав потребителей, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.А.Курасова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2017 года.