Решение № 2А-230/2021 2А-230/2021~М-167/2021 М-167/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-230/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г.Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А., с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области, действующего на основании доверенности - ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В., административного ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 Г,М о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2, уроженец Узбекской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 11.12.2013. Приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.10.2014г. осужден по ч.1 ст.105УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 18.08.2015 ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации 07.10.2020г. на основании ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком 10 лет. Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание административный ответчик отбыл, освободился 17.03.2021года. Исполнить решение о депортации непосредственно после освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у ФИО2 отсутствуют документы, дающие право пересечь государственную границу Российской Федерации (истек срок действия национального паспорта). Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. С учётом изложенного, административный истец просит поместить административного ответчика - в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок три месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик не возражал относительно помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил административный иск УМВД удовлетворить, поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан на срок не более трех месяцев, усматривая к тому законные основания.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным административным истцом документам, ФИО2, уроженец Узбекской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 11.12.2013.

Приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.10.2014г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 18.08.2015 ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации 07.10.2020г. на основании ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение № которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком 10 лет.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание административный ответчик отбыл, освободился 17.03.2021года. Как следует из иска и подтверждается материалами дела исполнить решение о депортации непосредственно после освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у ФИО2 отсутствуют документы, дающие право пересечь государственную границу Российской Федерации.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Так, 21.01.2021г. направлен запрос о выдаче свидетельства о возвращении в страну гражданской принадлежности в адрес Генерального Консула республики Узбекистан. Ответ ожидается.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время имеется необходимость в содержании административного ответчика в специальном учреждении в связи с невозможностью немедленного исполнения решения о его депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Согласно п.4 и п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 указанной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется непосредственно после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Руководствуясь нормами главы 28 КАС РФ, ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд усматривает все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления УМВД России по Пензенской области и помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес> до исполнения решения УМВД России по Пензенской области о его депортации за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что ст.ст.31, 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие содержание иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии, в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации либо реадмиссии, согласуются с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, согласно нормам которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении. Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан обусловлено нормами действующего законодательства.

Доводов, способных повлиять на выводы суда, в судебном заседании не приведено. Соглашаясь с административным истцом и мнением прокурора, учитывая все обстоятельства по делу, предлагаемый срок не более трех месяцев суд находит разумным, достаточным для выполнения предусмотренных законом мероприятий, проводимых в рамках исполнения решения о депортации административного ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить. Поместить ФИО2 Г,М, дата года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более трех месяцев до исполнения решения о депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья Н.В. Абрамова