Решение № 2А-2137/2019 2А-2137/2019~М-2101/2019 М-2101/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-2137/2019

Дело № 2а-2137/2019

УИД 37RS0005-01-2019-002579-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Скрябина Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ивановский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) о продлении на 6 месяцев срока административного надзора в отношении ФИО3 и установлении в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 07.06.2002 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 12 годам 9 месяцам лишения свободы. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 20.05.2016 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. За допущенные административные правонарушения решением Ивановского районного суда Ивановской области от 08.09.2017 в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Решением Ивановского районного суда от 30.05.2018 в отношении административного ответчика установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 22.11.2018 в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решениями Ивановского районного суда Ивановской области от 01.02.2019 и от 17.06.2019 срок административного надзора в отношении административного ответчика продлевался в каждом случае на 6 месяцев. В течение 1 года нахождения под административным надзором, ФИО3 совершены 5 административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности. Ссылаясь на положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок установленного в отношении ФИО3 административного надзора и установить в отношении него приведенное выше дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения.

Прокурор Скрябин Д.Г. полагал заявление обоснованным, с учетом характеристик административного ответчика, факта совершения им 5 правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления, просил его удовлетворить, продлив срок административного надзора и установив дополнительное административное ограничение.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со справкой ИЦ УМВД России по Ивановской области приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 07.06.2002 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 12 годам 9 месяцам лишения свободы (л.д. 25-26).

Согласно справке № 066857 он освобожден 30.10.2014 из ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания (л.д. 24).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 20.05.2016 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (л.д. 11-12).

Согласно заключению о заведении дела на профилактический учет в МО МВД России «Ивановский» ФИО3 поставлен 14.06.2016 (л.д. 23).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 08.09.2017 в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 13-14).

Решением Ивановского районного суда от 30.05.2018 в отношении административного ответчика установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 15-16).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 22.11.2018 в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 17-18).

Решениями Ивановского районного суда Ивановской области от 01.02.2019 и от 17.06.2019 срок административного надзора в отношении административного ответчика продлевался в каждом случае на 6 месяцев (л.д. 19-20, 21-22).

В течение одного года нахождения под административным надзором, с момента продления срока административного надзора, ФИО3 несколько раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области от 31.05.2019 он привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 28).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 28.06.2019 административный ответчик привлечен к административной ответственности в виде ареста на срок 10 суток за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 30).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 13.10.2019 он привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 40 часов за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 32).

Постановлением УУП МО МВД России «Ивановский» от 13.10.2019 ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 36).

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Представленное административным истцом постановление № 190901467 от 12.10.2019 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении административного ответчика УУП ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО4, суд не учитывает при вынесении настоящего решения, поскольку в нем отсутствует указание на конкретную статью КоАП РФ, по которой лицо привлечено к административной ответственности (л.д. 34).

Совершение административным ответчиком нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом требований ст.ст. 5 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенных ФИО3 преступления и правонарушений, сведений о его поведении суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов срок административного надзора продлить на 6 месяцев.

Совершенное им преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления и вынесения приговора, предусматривалось, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установленный судом срок продления административного надзора в отношении административного ответчика не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД РФ «Ивановский», ФИО3 проживает один по адресу: <адрес>. Со слов соседей характеризуется неудовлетворительно. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В последнее время в его квартире собираются лица для совместного распития спиртного. Не трудоустроен, несмотря на то, что в администрации Подвязновского сульского поселения ему предложена должность дворника. За период нахождения под административным надзором 24 раза привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает (л.д. 37).

Учитывая неоднократность совершения административным ответчиком в течение года административных правонарушений, а также оценив сведения, характеризующие образ его жизни, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Ивановский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 удовлетворить.

Продлить на 6 (шесть) месяцев срок административного надзора в отношении ФИО3.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с учетом его предыдущего продления.

Установить в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 20.11.2019.