Решение № 2-1067/2020 2-1067/2020(2-7146/2019;)~М-7142/2019 2-7146/2019 М-7142/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-1067/2020

Дело <№ обезличен> (2-7146/2019)

УИД 50RS0<№ обезличен>-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Химки Московской области 18 февраля 2020 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Тягай Н.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Химкинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, <дата> рождения, ФИО2, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа, обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, <дата> рождения, ФИО2, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, о признании незаконным отказа, обязании выдать удостоверение, мотивировав требования тем, что семья ФИО9 является многодетной семьей, проживающей на территории Московской области в г.Химки, однако решением от <дата><№ обезличен> ответчиком было отказано в выдаче удостоверения многодетной семьи по причине отсутствия у отца регистрации по месту жительства в Московской области. Городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, отказ ответчика истец считает незаконным.

Истец просил признать незаконным отказ Министерства социального развития Московской области от <дата><№ обезличен> в выдаче семье ФИО9 удостоверения многодетной семьи в связи с отсутствием у супруга регистрации по месту жительства в Московской области, обязать Министерство социального развития Московской области выдать ФИО4 удостоверение многодетной семьи.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

В силу п. 2 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1029/45, удостоверение выдается лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия одного или нескольких детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Согласно п. 3 указанного Порядка удостоверение выдается, если все члены многодетной семьи имеют место жительства в Московской области.

В силу ст. 1 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» указанные меры социальной поддержки распространяются на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, имеющих место жительства в Московской области.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что ФИО5 и ФИО9 (ранее ФИО6) Е.Н. состоят с <дата> в зарегистрированном браке, и являются родителями ФИО1, <дата> рождения, ФИО2, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения.

Также из материалов дела усматривается, что ФИО4 и несовершеннолетние ФИО1, <дата> рождения, ФИО2, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

При этом, ФИО5 является гражданином <адрес> и имеет постоянную регистрацию на территории Украины.

<дата> ФИО4 обратилась в Химкинское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи.

Решением Химкинского управления социальной защиты населения от <дата><№ обезличен> в выдаче удостоверения было отказано по причине отсутствия у ФИО5 регистрации по месту жительства в Московской области.

Истец, обращаясь с настоящим иском, ссылался на то, что ФИО5 фактически проживает на территории Московской области, в связи с чем, вышеуказанный отказ нарушает права семьи.

При этом в материалы дела представлен рапорт-характеристика от УУП ФИО10 УМВД России <адрес> от <дата>, из которого следует, что на обслуживаемой участковым уполномоченным полиции ФИО8 административном участке <№ обезличен> по адресу: <адрес>, проживает ФИО5, <дата> рождения. По месту жительства характеризуется положительно, в правонарушениях замечен не был, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Также из справки <№ обезличен> от <дата>, выданной И.О. главного врача ГБУЗ МО «Сходненская городская больница», следует, что ФИО5, проживающий по адресу: <адрес>, с мая 2016 г. по настоящее время прикреплен к Подрезковскому поликлиническому отделению. Обращался по поводу заболеваний.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о фактическом проживании семьи ФИО9 <адрес>, в том числе и ФИО5, таким образом суд находит установленным факт проживания последнего на территории Московской области.

Исходя из того, что ФИО5 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, имеют троих детей в возрасте до 18 лет, при этом все члены данной семьи имеют место жительства в Московской области, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания Министерства социального развития Московской области выдать ФИО4 удостоверение многодетной семьи в составе семьи: ФИО5, и несовершеннолетние дети: ФИО1, <дата> рождения, ФИО2, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения.

При этом суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части признании незаконным решения Министерства социального развития Московской области от <дата><№ обезличен> об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, поскольку доказательств, что к соответствующему заявлению были приложены документы подтверждающие место жительства ФИО5 на территории Московской области в материалы дела не представлены, в связи с чем, суд находит, что данный отказ соответствует требованиям законодательства, регулирующего выдачу удостоверений многодетной семьи, и оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Химкинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, <дата> рождения, ФИО2, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, - удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития Московской области выдать ФИО4 удостоверение многодетной семьи в составе семьи: ФИО5, ФИО1, <дата> рождения, ФИО2, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Министерства социального развития Московской области от <дата><№ обезличен> об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья Н.Н. Тягай