Решение № 2А-154/2024 2А-154/2024~М-118/2024 М-118/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-154/2024

№2а-154/2024

УИД 70RS00№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области ФИО7,

представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ <адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на восемь лет, административные ограничения. В обоснование требований указано, что приговором Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был осужден по ч.1 ст.111, ч.1 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев 12 дней, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания. Согласно заключения Администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По месту жительства ФИО6 характеризуется отрицательно. Учитывая, что ФИО6 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, при опасном рецидиве и рецидиве преступлений и согласно заключения администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического (исправительного) воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении ФИО6 административный надзор сроком на восемь лет, административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила установить ФИО6 административные ограничения, указанные в иске. Пояснила, что у ФИО2 заканчивается срок отбывания наказания в виде ограничения свободы, в связи с чем имеется необходимость установления административного надзора. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, зарегистрирован и проживает в доме сожительницы в д.<адрес> ТО, официально не трудоустроен. Уже после подачи административного иска, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного Главой 20 КоАП РФ. Виды административных ограничений ФИО6 выбраны с учетом поведения административного ответчика до осуждения, в период отбывания наказания, его образа жизни после освобождения, наличия у него склонности к употреблению спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно выразил согласие с заявленными требованиями (заявление б/д, расписка от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО6, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 указанного федерального закона также предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был осужден по ч.1 ст.111, ч.1 ст. 166 УК РФ, с учетом положений ст.69, ст.70, п.«б» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть основного наказания в виде ограничения свободы и полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок шесть месяцев 12 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому ФИО6 по приговору Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.63 УК РФ учтен рецидив преступлений. На основании ст.18 УК РФ по факту причинения телесных повреждений рецидив является опасным, поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление, будучи осужденным за особо тяжкое преступление.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания. Следует к месту жительства в <адрес>.

В материалы дела представлена характеристика на осужденного, отбывающего наказание в испарительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с сообщением Кожевниковского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, наказание ФИО6 в виде ограничения свободы будет завершено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела, ФИО6 ранее проживал с родителями в <адрес> ТО, осуществлял трудовую деятельность в КФХ «Летяжье». По месту жительства со стороны соседей и жителей <адрес> характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в нетрезвом виде склонен к совершению правонарушений. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по <адрес>, как лицо условно-осужденное. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Компрометирующими материалами в отношении ФИО2 ОМВД России по <адрес> не располагает.

Оценивая совокупность указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО6 административного надзора, так как административный ответчик является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения, ограничения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ответчиком преступлений) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО6 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, которое на основании ч.3 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания..

Таким образом, в отношении ФИО6 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания – до срока погашения судимости.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в п.п.29, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Учитывая изложенное, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО6 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23.00 час до 06.00 часов.

При установлении указанных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства по делу: фактические обстоятельства совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного в период отбывания наказания и в настоящее время.

Суд считает, что срок административного надзора в течение срока погашения судимости и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие. Административные ограничения, установленные судом, являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23.00 час. до 06.00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Т.А.Алиткина