Постановление № 5-180/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-180/2019

Дело № 5-180/2019

Поступило в суд 09.08.2019 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2019 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Аверченко Дмитрий Александрович (630015, ...), рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из протокола ... от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:50 часов по адресу: ..., был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 судебном заседании с протоколом согласился, фактически указал, что въехал на территорию Российской Федерации в 2017 году, не выехал за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денег, срок временного пребывания не продлял. В настоящее работает, проживает по .... На территории ... родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Движимого, недвижимого имущества в РФ не имеет. Вся его семья проживает в Таджикистане.

Выслушав объяснения ФИО1, которые аналогичны по своему содержанию сведениям, изложенным в протоколе, а также исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания ФИО1, не оспаривался при составлении протокола об административном правонарушении, в судебном заседании и подтвержден протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представленными ФМС России сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента с территории РФ не выезжал, а законных оснований находиться на территории РФ не имел.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоял, разрешение на временное проживание, патент не получал, в учебных заведениях не обучался, официально не работал. После истечения разрешенного срока пребывания, от выезда с территории РФ уклонился, следовательно, пребывает на территории РФ без законных на то оснований в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Наличие близких родственников-граждан РФ у ФИО1 на территории Российской Федерации не установлено, недвижимости в собственности нет, места работы не имеет.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей. Учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, длительность периода незаконного пребывания на территории РФ, сведения о личности ФИО1, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ.

Помещение ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ... не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с незаконностью пребывания на территории РФ, отсутствия денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...А) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

....

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу) – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: Д.А. Аверченко