Постановление № 5-684/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-684/2018

5-684/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск, 5 июня 2018 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Самохина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 22 НОМЕР от ДАТА, ФИО1 ДАТА в 16 час. 30 мин. по адресу: АДРЕС закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" незаконно осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции без образования юридического лица и наличия лицензии одной бутылки водки "Фаворит", объемом 0,5 л, крепостью 40 %, стоимостью 150 руб., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что реализацию алкогольной и иной спиртосодержащей продукции не осуществляет. У заявителя ФИО2 имеется личная неприязнь, связанная с профессиональной деятельностью. В ходе осмотра места происшествия фактически был произведен детальный обыск ее жилища.

Представитель ФИО3, допущенный к участию в деле на основании ходатайства, пояснил, что закупка алкогольной продукции фактически не проводилась. В ходе осмотра ничего не обнаружено. Доказательства розничной реализации спиртосодержащей продукции ФИО1 в материалах административного дела отсутствуют.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения ФИО1, ее представителя, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ДАТА в 16 час. 30 мин. по адресу: АДРЕС продала спиртосодержащую жидкость в виде одной бутылки водки "Фаворит", объемом 0,5 л за 150 руб. В качестве доказательств материалы административного дела содержат: сообщение об административном правонарушении, поступившим в ОМВД России по АДРЕС ДАТА в 16 час. 15 мин. (л.д. 5); рапорт сотрудника полиции от ДАТА (л.д.6); определение от ДАТА о возбуждении дела и проведении административного расследования (л.д.3); протокол об административном правонарушении 22 N 027351 от ДАТА (л.д.2); протокол изъятия вещей и документов от ДАТА, согласно которому изъята бутылка водки "Фаворит", емкостью 0,5 л, крепостью 40% (л.д. 8); протокол осмотра места происшествия от ДАТА (л.д. 9-11); определение о назначении химической экспертизы по делу об административном правонарушении от ДАТА (л.д.16); заключение эксперта НОМЕР от ДАТА, согласно которому жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержание этилового спирта 33 % об.(л.д.18-19)

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 22 N 027351 от ДАТА действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к спиртосодержащей пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения.

Так, согласно заключению эксперта, исследуемая жидкость является спиртосодержащей, с содержание этилового спирта 33 % об.

Выводов о том, относится или нет исследуемая жидкость к пищевой и/или непищевой спиртосодержащей продукции, заключение не содержит.

Кроме того, представленными материалами не подтверждается факт розничной продажи, что также составляет объективную сторону вмененного административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств продажи ФИО1 алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции имеется: сообщение от ДАТА, рапорт УУП ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО4, объяснения ФИО2 о том, что она ДАТА около 16 час. 30 мин. приобрела у ФИО5 одну бутылку водки, объемом 0,5 л, 40 % об., за 150 руб., протокол изъятия указанной бутылки у ФИО2, осмотр места происшествия от ДАТА, в ходе которого у ФИО1 по месту жительства алкогольной продукции и других предметов, запрещенных в гражданском обороте, обнаружено не было; заключение эксперта.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт продажи ФИО1 алкогольной/спиртосодержащей продукции в виде бутылки водки ФИО2 (акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

Из объяснений ФИО2 следует, что она приобрела одну бутылку водки у ФИО1 ДАТА около 16 час. 30 мин., о чем сообщила в полиции. Однако указанные объяснения с достоверностью не подтверждают факт ее продажи именно ФИО1. Согласно объяснениям ФИО1 она ФИО2 ничего не продавала. В ходе осмотра места жительства ФИО1 алкогольной продукции и других предметов, запрещенных в гражданском обороте, обнаружено не было.

Таким образом, приведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не позволяют достоверно установить, имел ли факт продажи ДАТА в 16 час. 30 мин. по адресу: АДРЕС спиртосодержащей и алкогольной пищевой продукции, что исключает возможность сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии п. 1, 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоалтайский городской суд Алтайского края.

Судья Е.А.Самохина