Решение № 2-4959/2020 2-4959/2020~М-4639/2020 М-4639/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 2-4959/2020

УИД 19RS0001-02-2020-006601-55

Дело № 2-4959/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 30 октября 2020 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Бейского района Республики Хакасия обратился в суд в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения РХ (далее Минздрав РХ) в котором просил обязать обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «Метформин» 1000 мг по рецепту от 12.08.2020, решение суда обратить к немедленному исполнению, требование мотивируя тем, что Прокуратурой Бейского района по обращению ФИО1 о необеспечении его льготными лекарственными препаратами (средствами) проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ФИО1, лечащим врачом 12.08.2020 выписан рецепт № на лекарственный препарат «Метформин» 1000 мг, однако по указанному рецепту ФИО1 лекарственным препаратом не обеспечен, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель процессуального истца ФИО2 в судебном заседании представила заявление об отказе от исковых требования, поскольку ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом, дополнительно пояснила, что материальный истец ФИО1 возражает против прекращения производства по делу, полагает, что он не в полном объеме обеспечен лекарственным препаратом.

Материальный истец ФИО1, представитель ответчика Министерства здравоохранения РХ, в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 представил письменное возражение по заявленным требованиям, указав, что материальный истец обеспечен лекарственным препаратом по спорному рецепту. Просил в иске отказать, поскольку на день рассмотрения дела по существу права материального истца восстановлены.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Аналогичные нормы содержит ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (п. 3 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона № 323-ФЗ).

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Программа). Данной программой предусмотрено, что за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется: обеспечение лекарственными препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, с учетом лекарственных препаратов, предусмотренных перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также то, что органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с Программой разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст. 11 Закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускается.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ст. 19 Закона № 323-ФЗ).

На основании ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственная социальная помощь оказывается, в том числе в целях создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг (ст. 3 Закона № 178- ФЗ).

Согласно п.2.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 328 от 29.12.2004 (далее -Порядок) за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебнопрофилактические учреждения, оказывающие первичную медико- санитарную помощь, за предоставлением специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов - в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медико-генетическую помощь. При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения (п.2.3 Порядка). В случае временного отсутствия лекарственных препаратов аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту (п.2.7 Порядка).

Из п. 4.4.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260, следует, что к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Хакасия относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

В соответствии с частью 1 ст. 3 ГПК РФ обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, прокуратурой Бейского района по обращению ФИО1 о необеспечении его льготными лекарственными препаратами (средствами) проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, лечащим врачом 12.08.2020 выписан рецепт № на лекарственный препарат «Метрофин» 1000 мг, рецепт предъявлен в аптеку.

Из сообщения ГБУЗ РХ «Бейская районная Больница» от 13.08.2020 следует, что в аптечном пункте имеется «Метформин» 850 мг, который можно выписать с учетом дозировки 1000 мг.,но ФИО1 от данного препарата категорически отказывается.

Вместе с тем, в материалы дела представителем Министерства здравоохранения РХ представлен отчет об обслуживании рецептов пациента за период с 01.01.2020 по 14.09.2020, согласно которым ФИО1 08.09.2020 был отпущен лекарственный препарат «Метрофин» 1000 мг, по выписанному ГБУЗ РХ «Бейская районная больница» рецепту № от 12.08.2020, в связи с чем, процессуальный истец от исковых требований отказался, о чем предоставил соответствующее заявление.

В связи с установленными обстоятельствами, у суда отсутствуют основания удовлетворения исковых требований материального истца ФИО1, поскольку материальный истец обеспечен лекарственным препаратом по спорному рецепту в полном объеме, права материального истца восстановлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020.

Судья Т.Э. Булавина