Решение № 2-2521/2019 2-2521/2019~М-1081/2019 М-1081/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-2521/2019

2-2521/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 22 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что она является нанимателем жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу: ... на основании договора социального найма жилого помещения N от .... На обращения истца к ответчикам о приватизации жилого помещения получен отказ, мотивированный отсутствием процедуры передачи жилья в собственность. В связи с чем, просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

Представители ответчиков, надлежаще извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания в него не явились, в письменных отзывах подтвердили отсутствие в настоящее время процедуры передачи жилья в собственность граждан, ввиду чего просили требования истца удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений относительно заявленных требований суду не заявлял.

В связи с чем, в настоящем судебном заседании судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ – в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО2 в настоящем судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав и оценив в совокупности все исследованные в ходе судебного заседания доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца в виду следующего.

Из договора социального найма жилого помещения N от ... следует, что он заключен ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (Наймодатель) с ФИО1 (Наниматель) о передаче Наймодателем Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящего из дух комнат в отдельной квартире общей площадью 55,50 кв.м., расположенная по адресу: ..., для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын ФИО3, ... года рождения.

Исходя из положений пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 ст. 8 ГК РФ); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. (подпункт 3 пункта 1 ст. 8 ГК РФ)

При этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. (п.2 ст. 218 ГК РФ)

Однако право собственности прекращается не только при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, но и при отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. (п.1 ст. 235 ГК РФ)

Аналогичные положения, исходя из п. 3 ст. 299 ГК РФ применяются в отношении прекращения права оперативного управления.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По положениям ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается, а в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Из п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4 следует, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Сведения граф «Место жительства» в паспорте истца, справки МКУ «Городской жилищный фонд» от ... N; справки ООО «УК «Центр-ЖКХ» от ... N; уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ... N в совокупности свидетельствуют о том, что истец в приватизации другого жилого помещения участия не принимал.

На обращение истца в ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ по вопросу приватизации спорной квартиры, получен ответ о невозможности передачи помещения в собственность, ввиду того, что учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником не наделено.

Тем самым оформить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации истец не имеет возможности по независящим от неё причинам.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ..., собственником двухкомнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 55,5 кв.м., расположенной по адресу: ..., является Российская Федерация.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъясняется, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно ст. 6 того же Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... собственником квартиры № N по адресу: ..., является Российская Федерация (с ...); ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации указанная квартира передана на праве оперативного управления с ....

Тем самым требования истцом заявлены к надлежащим ответчикам.

При этом суд учитывает согласие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО3, на приватизацию спорной квартиры на имя истца, а также его личный отказ от участия в приватизации спорной квартиры, письменно подтвержденный в ходе рассмотрения настоящего спора.

В силу части 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Вместе с тем, статьей 19 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что действие положений части 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что согласие всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для его приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Данные разъяснения содержатся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07. 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, ФИО3, дав согласие на приватизацию спорной квартиры истцом, сохраняет право пользования этой квартирой.

Исходя из положений статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. (п.1) Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). (п.2) Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. (п.3) Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. (п.4)

На основании п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что истец имеет право приобрести в собственность в порядке приватизации занимаемое им жилое помещение, находящееся в федеральной собственности.

В этом случае в силу положений п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности Российской Федерации на вышеуказанную квартиру утрачивается и подлежит прекращению в судебном порядке.

В том же случае в силу совокупности положений п.3 ст. 299, п.1 ст. 235 ГК РФ право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в отношении той же квартиры также утрачивается и подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру № N по адресу: ....

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Харченко Н.А.

В окончательной форме решение принято 25.04.2019 г..

Судья: Харченко Н.А.