Решение № 2А-1040/2020 2А-1040/2020~М-673/2020 М-673/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-1040/2020

Дело № 2а-1040/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 ФИО5,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет, а также об установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов.

Административный иск обосновывается тем, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное ему по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2007 года за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет, а также установить ему указанные административные ограничения.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, при подаче административного иска просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, принимая участие в разбирательстве дела посредством системы видео-конференц-связи, возражал против требований административного иска, указывая на то, что судимость по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 26 мая 2000 года погашена, а потому оснований для установления административного надзора не имеется.

Аналогичные доводы были изложены ФИО1 в письменных возражениях на административный иск, где также указано, что поскольку судимость по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 26 мая 2000 года погашена в настоящее время, то в действиях ФИО1 отсутствует опасный рецидив преступлений, а потому административный надзор в отношении него не может быть установлен.

Помощник прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО2 в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора и заявленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.3); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Так, судом установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2007 года, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

При этом, преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ, исходя из положений ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются безусловные основания для установления за ФИО1 административного надзора, поскольку в его действиях приговором суда был установлен особо опасный рецидив преступлений.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях особо опасного рецидива в связи с погашением судимости по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 26 мая 2000 года основаны на неверном толковании норм действующего уголовного законодательства, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Соответственно, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, к числу обязательных административных ограничений относятся:

1) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что осужденный в данном учреждении отбывает наказание с 17 апреля 2014 года, трудоустроен электрогазосварщиком; к труду относится добросовестно, замечаний по работе не имеет; за время отбывания срока наказания в местах лишения свободы имел 1 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое снято в качестве поощрения; имеет 46 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду; мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним профилактических бесед делает для себя должные и правильные выводы; принимает активное участие в общественной жизни отряда; к администрации учреждения, к совету воспитателей отряда относится положительно; поддерживает отношения с осужденными положительной направленности; старается чтобы конфликтных ситуаций не возникало; придерживается общепринятых норм и правил; к разовым поручениям по благоустройству закрепленной территории колонии относится положительно.

С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, тяжести совершенного им преступления и обстоятельств его совершения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 1 раз в месяц.

Также суд, с учетом того, что преступление, за которое ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуют спиртные напитки в розлив, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

При этом доводы ФИО1 о том, что им было совершено преступление на бытовой почве, судом не могут быть приняты во внимание при определении в отношении него вида и количества административных ограничений.

Учитывая цели и задачи административного надзора, суд полагает, что для осуществления контроля за ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на него вышеприведенные административные ограничения, и в том числе, определенное судом количество явок на регистрацию в надзирающий орган, будут способствовать осуществлению такого контроля.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока отбывания ФИО1 ФИО7 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2020 года.