Решение № 2А-165/2017 2А-165/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-165/2017

Дело № 2а-165 (2017)
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес><адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО5.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца - и.о. прокурора <адрес>

<адрес> района <адрес><адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес><адрес><адрес> в интересах и в защиту прав неопределенного круга лиц - несовершеннолетних об ограничении доступа информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах и в защиту неопределенного круга лиц - несовершеннолетних с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-странице, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в нарушение действующего законодательства: закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» материалы, размещенные в сети Интернет по электронному адресу: <данные изъяты>, доступные для неограниченного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, являются информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> ФИО4 административное исковое заявление, а также его обоснование поддержала, просила требование прокуратуры удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес><адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес><адрес>) в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо надлежащим образом извещено, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В отзыве на заявление прокурора Управлением Роскомнадзора по <адрес><адрес>, не возражая против административного иска, указано, что внесение в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации по судебному решению возможно. Однако Роскомнадзор не является ответчиком по делам такой категории, поскольку не является распространителем запрещенной информации.

Выслушав и.о. прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению защиты детей от противоправного контента в сети Интернет.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru/). Основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Кроме того, запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье (ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» устанавливает такие цели государственной политики, как содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Таким образом, государство обязано принять меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В силу положений указанного Федерального закона передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, вовлекающая детей в совершение правонарушений и оправдывающая противоправное поведение.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - ПАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Opera» были выявлены сайты:<данные изъяты>, содержащие информацию об А.У.Е. (арестанско-уркаганском единстве), целях этого сообщества, а также принципах его деятельности. К тому же, в данном сообществе пропагандируется общение на воровском сленге, жизнь «по понятиям», реализация себя в криминальной среде.

А.У.Е. (арестанско-уркаганское единство) является асоциальным движением, целью которого провозглашается вовлечение в совершение преступлений несовершеннолетних, что в свою очередь является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст.150 УК РФ.

В ходе осмотра при помощи функции PrintScreen сделаны снимки экрана (скриншоты) сайта, которые распечатаны посредством лазерного принтера CANONF158200 на листах формата «А4».

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Кроме того, на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация об АУЕ (арестанском уркаганском единстве), в едином реестре на сайте http://eais.rkn.gov.ru/ отсутствует, что подтверждается сделанными с сайта сриншотами. Учитывая, что размещенная на указанном Интернет - сайте информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства доступ к указанному сайту следует ограничить.

Размещенная на данном Интернет-сайте информация способствует распространению в молодежной среде тюремной субкультуры, установлению иерархии, характерной для преступных группировок, непосредственно побуждение несовершеннолетних к совершению преступлений.

С учетом установленных судом обстоятельств, приведенных выше норм права суд считает исковые требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, а административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес><адрес><адрес> в интересах и в защиту прав неопределенного круга лиц - несовершеннолетних об ограничении доступа информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в сети Интернет по электронному адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья