Решение № 2А-1471/2020 2А-1471/2020~М-1472/2020 А-1471/2020 М-1472/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-1471/2020

Дело №а - 1471/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Акимовой Л.Н., при секретаре ФИО2, с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указывая, что ФИО1 МагомедовичИНН: <***> зарегистрированный по адресу: 367009, РД, г Махачкала, ФИО3 1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика. В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги уплачены не были, налоговым органом в отношении него было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ за№, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты, земельногов период за 2017г.

В соответствии со ст.ст. 387-397 Главы 31 «Земельный налог» части 2 НК РФ, Постановлением Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 17-2в "О земельном налоге" (с последующими изменениями и дополнениями) (с 01.10.2017г. - на основании Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 6-2а "О земельном налоге") (далее - Постановление о земельном налоге) ФИО1 является плательщиком земельного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельные участки.

Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой.

Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31 Налоговые ставки для земельного налога на территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>" устанавливаются ст. 6 Постановления о земельном налоге (с ДД.ММ.ГГГГ - статьей 5 Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 6-2а "О земельном налоге"), срок уплаты статьей 9 Постановления о земельном налоге (с ДД.ММ.ГГГГ - статьей 6 Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" отN 6-2а "О земельном налоге"). Расчет земельного налога указан в приложенном налоговом уведомлении.

Согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ N 33-4 о внесении изменений в Постановление Махачкалинского городского собрания №В от ДД.ММ.ГГГГ "О земельном налоге" ставка налога на землю в 2015 г. составляла 0,3 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для домов многоэтажной и индивидуальной жилой застройки, сельскохозяйственного использования и находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений; 1,3 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, гаражей и автостоянок, гостиниц, административных и офисных зданий, портов, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, транспорта, энергетики и связи, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства;

2017г.: 05:40:000026:4995; ОКТМО 82701362; 151 руб.= 252 067*0.30*12/12

367009, <адрес>, Ш.Аэропорта 1А.

Таким образом, за 2017г. налогоплательщику был начислен земельный налог в размере 151руб.

В соответствие со ст.75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок(пп.14 п.1 ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога.(п.2 ст.48 НК РФ). Так, Инспекция, обратилась в мировой суд судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 от мирового судьи данного участка был вынесен приказ о взыскании транспортного налога. Позже в Инспекцию поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее вынесенного судебного приказа в соответствии со ст. 122.7 КАС РФ, в связи с тем, что в установленные законодательством сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения. В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ФИО1 так и не погашена.Просит суд взыскать за счет имущества ФИО1 <***>, задолженность на общую сумму: 153,13 руб., в период за 2017г. - земельный налог с физических лиц: в размере 151 рублей, пеня в размере 2, рублей.

Представитель истца ИФНС России по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил в суд заявление, с просьбой рассмотреть административное дело без его участия, с административным исковым заявлением не согласен, просит отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что сумма задолженности по земельному налогу за 2017 год им уплачена. Копия квитанции приложена к заявлению.

Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и явка сторон по закону также не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), пункта 1 статьи 388 НК РФ и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 396 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно материалам дела следует, что ответчик ФИО1 находится на налоговом учете в инспекции ФНС по <адрес>, имеет ИНН: <***> и является плательщиком земельного налога ввиду наличия зарегистрированных на его имя в налогом периоде 2017г. земельных участков, указанных в налоговом уведомлении № от 08.07.2018г.

Согласно налоговому уведомлению № от 08.07.2018г., налоговый орган извещал ФИО1 о необходимости уплаты налога не позднее 03.12.2018г. задолженности по земельному налогу за указанный выше период, с указанием расчета налога, исходя из ставок налога, периода регистрации, кадастровой стоимости земельных участков.

Налоговым органом направлялось ФИО1 требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что оно составлено и направлено ФИО1 о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог - 39 272 рублей, пени - 553,75 рублей.

О направлении заказными письмами налогового уведомления и требования в деле имеются реестры заказных писем.

Поскольку общая сумма задолженности в указанном требовании превысила 3000 рублей, и ДД.ММ.ГГГГ истек срок исполнения требования об уплате земельного налога, следовательно, инспекция в соответствии со статьей 48 НК РФ должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога №, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о вынесении судебного приказа №, истребованного из судебного участка №<адрес> усматривается, что инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного статьей 48 НК РФ.

После вынесения определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция направила административное исковое заявление в Кировский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно отслеживания почтового отправления по трек-номеру 800879 49 51351 4 на почтовом конверте), то есть за пределами шести месячного срока, установленного ст.48.НК РФ.

Принимая во внимание, что инспекцией пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока вынесенного мировым судьей определения об отмене судебного приказа и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суд, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно представленным административным ответчиком чека-ордера по операциям Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 160,00 рублей следует, что ФИО1 на расчетный счет получателя УФК по РД (ИФНС России по <адрес>), уплачена задолженность по налоговым платежам в размере 160,00 рублей, куда входит указанная сумма в иске.

Реквизиты получателя, и реквизиты для оплаты налогов совпадают с данными, указанными в иске, и правильные.

Согласно п.1,п.3 ч.3 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Исходя из вышеприведенной нормы закона и представленных квитанций, следует, что обязанность по уплате налога ФИО1 считается исполненной.

Таким образом, следует, что требования иска ответчиком в добровольном порядке исполнены, в связи, с чем невозможно принудительное взыскание налога и удовлетворение административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО1 ИНН: <***>, проживающего по адресу: 367009, РД, г Махачкала, ФИО3 1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2017год - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Мотивированное решение составлено 24.09.2020г.

Председательствующий судья Л.Н. Акимова