Решение № 2-5323/2024 2-5323/2024~М-1390/2024 М-1390/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-5323/2024

№ 2-5323/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сургутского района Пашковской А.П., действующей на основании удостоверения,

истца ФИО1,

представителя МАУ «РИЦ СР» ФИО2, действующего на основании доверенности от 24.04.2024,

представителя КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Ресурсный информационный центр <адрес>», КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» о признании права на получение среднего заработка и его взыскании,

установил:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился с исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению «Ресурсный информационный центр <адрес>», КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» о признании права на получение среднего заработка и его взыскании, мотивируя требования тем, что по результатам проведенной прокуратурой города проверки по обращению ФИО1 выявлен факт нарушения трудовых прав ФИО1 на получение среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня ее увольнения по сокращению из МАУ «Ресурсный информационный центр <адрес>».

Так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главному специалисту информационного отдела (редакции) ФИО4 вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников с ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в соответствии со ст. 318 ТК РФ работник имеет право на получение среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяц со дня увольнения по сокращению штата работников при условии обращения в органы службы занятости в течение месяца со дня увольнения и не будет трудоустроен.

Приказом директора МАУ РИЦ СР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ФИО1 прекращены трудовые отношения с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - в связи с сокращением штата.

ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости» в целях регистрации в качестве безработной.

ФИО4 была признана безработной, но в реализации права на получение среднего заработка за 4, 5, 6 месяцы ей отказано, в связи с пропуском 14 дневного срока на обращение в органы службы занятости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости» с просьбой восстановить и продлить пропущенный 14-дневный срок в связи с временной нетрудоспособностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости» от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-3793 ФИО1 отказано в восстановлении срока, временная нетрудоспособность не признана в качестве уважительной причины.

Также ФИО1 указывает, что она ориентировалась на срок обращения в органы службы занятости, указанный работодателем в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 318 ТК РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в РФ», поскольку работник является более слабой стороной в трудовых отношениях, просит:

- признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (№) на получение среднего заработка последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня её увольнения на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (ДД.ММ.ГГГГ);

- взыскать с Муниципального автономного учреждения «Ресурсный информационный центр <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 860201001) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (№) средний заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 369 603,20 рублей.

Участвующий при рассмотрении дела прокурор, истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивали.

Представители Муниципального автономного учреждения «Ресурсный информационный центр <адрес>», КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» просили в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля ФИО7, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МАУ «Ресурсный информационный центр <адрес>».

Приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата работников организации). О предстоящем сокращении работник извещалась уведомлением №-у от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что в соответствии со ст. 318 ТК РФ при увольнении ей будет выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также за Вами сохранится средний месячный заработок на период трудоустройства после даты увольнения, но не свыше 3 месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 8! настоящего Кодекса), средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Приказом КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» №П121/230102 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана безработной, с ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице в соответствии со ст.ст. 30,31,33,34,34.1,34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

02.08.2023 ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» с заявлением о восстановлении пропущенного 14-дневного срока для подачи заявления в КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения», указав, что 14-дневный срок обращения с заявлением о постановке на учет (со дня увольнения) пропущен ею по уважительной причине, поскольку в период с 09.06.2023 по 15.06.2023 являлась нетрудоспособной.

Ответом КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» № 17/11-Исх-3793 от 07.08.2023 в восстановлении срока было отказано, поскольку обращение в службу занятости осуществляется посредством электронного заявления с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России», либо портала государственных услуг в режима реального времени, в том числе в нерабочие дни и часы, включая техническую возможность с мобильного устройства и не требует личного посещения службы занятости населения. Более того, период нетрудоспособности длился до 15 числа, соответственно, в течение периода с 16 по 21 (5 календарных дней с учетом нерабочих часов, а до периода нетрудоспособности 8 дней) существовала реальная возможность для обращения с заявлением в службу занятости населения для постановки на регистрационный учет.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, стороной истца указано, что работник ФИО1 при подаче заявления в органы службы занятости полагала, что соблюдает установленный законом срок, который, как отражено в уведомлении работодателя №-у от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1 месяц с момента увольнения и истекает только ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок пропущен по уважительной причине, полагает, что право на получение среднего заработка за 4,5 и 6 месяцы должно быть за ней сохранено.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 318 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Распоряжением Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры №-Р-39 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Методические рекомендации установления исключительного случая при принятии решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращении численности или штата работников организации.

Названными рекомендациями предусмотрено, что при рассмотрении комиссией вопроса о сохранении среднего заработка принимаются во внимание, в том числе, документы, подтверждающие самостоятельный поиск работы, обучение в период трудоустройства, уход за больным членом семьи, либо состоящем в близком родстве, нетрудоспособность в период трудоустройства, наличие непреодолимой силы, препятствующей трудоустройству, наличие членов семьи, находящихся в период трудоустройства на содержании гражданина, воспитание и содержание одиноким родителем детей, доход семьи ниже прожиточного минимума (п. 7).

Пунктом 8 предусмотрено, что в случае несоответствия гражданина хотя бы одному из условий, перечисленных в п. 6 настоящих рекомендаций, комиссией не принимается решение о сохранении среднего месячного заработка.

В п. 6 отражено, что решение о сохранении среднего месячного заработка за уволенным принимается, в том числе, при отсутствии случая отказа гражданина от подходящей работы.

Из материалов дела следует, подтверждено ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ она отказалась от трудоустройства в КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» на должность инспектора центра занятости населения, причина отказа – низкая заработная плата.

Наличие отказа истца от трудоустройства, свидетельствует о ее несоответствии для признания права на получение среднего заработка за 4,5 и 6 месяцы. Причины отказа правового значения не имеют.

Кроме того, судом не установлено наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Так, установлено, что ФИО1 проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире одна, иждивенцев не имеет, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует. Кредитные обязательства имеются, однако сводятся к ежемесячному погашению долга в размере по 10000 рублей.

Более того, в судебном заседании ФИО1 пояснила, что после увольнения и до настоящего времени жила, в том числе, за счет перечисленного работодателем за первые 3 месяца после увольнения пособия, общий размер сбережений составил около 250000 рублей, что позволило ей в ноябре 2023 года совершить поездку в Таиланд на 21 день.

Наличие в отношении ФИО1 неоконченных исполнительных производств, по которым она выступает должником, не свидетельствует об исключительности случая, поскольку исходя из установленных судом обстоятельств, производимые по исполнительным документам удержания не влекли тяжелого финансового обременения для истца, и она могла вести привычный образ жизни.

Довод об осуществлении ухода за несовершеннолетними детьми погибшей в декабре 2023 года сестры, судом отклоняется, поскольку уход за детьми осуществляется ФИО1 в период с декабря 2023 года, в то время как 6 месяц после увольнения истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом не установлена совокупность обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность сохранения работнику среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с социальной незащищенностью ФИО1, исковые требования прокурора о признании за ФИО1 права на получение среднего заработка последовательно за 4,5,6 месяцы и взыскании с МАУ «Ресурсный информационный центр <адрес>» заработка в размере в размере 369603,20 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Ресурсный информационный центр <адрес>», КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» о признании права на получение среднего заработка и его взыскании – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2024.

Судья Л.М. Никитина