Решение № 2-1783/2018 2-1783/2018~М-1823/2018 М-1823/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1783/2018

Дело № 2-1783/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Кузьминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Октябрьского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований ссылались на следующие доводы и обстоятельства.

Земельный участок площадью 976 кв.м по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке истец ФИО1 построила на свои денежные средства двухэтажный жилой дом (литер Б) общей площадью 163 кв.м., жилой площадью 77,3 кв.м., который имеет все признаки самовольного строительства так как отсутствуют разрешительные документы на возведение этого литера, что подтверждается выпиской из технического паспорта, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того на данном земельном участке расположен плановый жилой дом (литер А,А1,А2,А3) собственниками которого являются ФИО1 и ФИО2 на правах общей долевой собственности.

Согласно градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ объект (Литер Б) относится к основному разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), при строительстве жилого дома (лит.Б) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>

Согласно справки о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (Литер Б) соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес> и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по <адрес>. Стены жилого дома (лит. Б) выполнены из газобетонных блоков, обложены кирпичом, что служит защитой объекта от воздействия опасных факторов пожара, тем самым уменьшая пожарные риски.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом литер Б по <адрес> при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Смежные землепользователи ФИО3 по <адрес> и ФИО4 по <адрес> не возражают против искового требования по узаконению жилого дома лит.Б, что подтверждается письменными заявлениями.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома Литер Б соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом литер Б пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 обратилась в администрацию Октябрьского района г. Барнаула с заявлением в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (лит.Б) и о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома, (литер Б) на что истец получил два Постановления об отказе №, № от ДД.ММ.ГГГГ так как собственник земельного участка ранее в администрацию района для получения разрешения на строительство на данном участке не обращался. Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В связи с тем, что объект по вышеуказанному адресу уже возведен и является самовольной постройкой, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию не представляется возможным. Таким образом, орган местного самоуправления не вправе принять документ об узаконении указанного объекта, т.к. разрешение на его строительство администрацией Октябрьского района не выдавалось, а полномочия по выдаче разрешений на строительство индивидуального жилья у комитета по строительству, архитектуре и развитию города отсутствуют.

В связи с чем, истец просит признать право собственности за ФИО1 на жилой дом (Литер Б), общей площадью 163 кв.м., жилой площадью 77,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Октябрьского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражает, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражают, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО1 – ФИО5, и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, земельный участок площадью 976 кв.м по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке истец ФИО1 построила на свои денежные средства двухэтажный жилой дом (литер Б) общей площадью 163 кв.м., жилой площадью 77,3 кв.м., который имеет все признаки самовольного строительства так как отсутствуют разрешительные документы на возведение этого литера, что подтверждается выпиской из технического паспорта, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того на данном земельном участке расположен плановый жилой дом (литер А,А1,А2,А3) собственниками которого являются ФИО1 и ФИО2 на правах общей долевой собственности.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19.03.2014)

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно статье 64 Правил объект (Литер Б) относится к основному разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), при строительстве жилого дома (лит.Б) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>

Согласно справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам жилой дом (Литер Б) соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес> и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по <адрес>. Стены жилого дома (лит. Б) выполнены из газобетонных блоков, обложены кирпичом, что служит защитой объекта от воздействия опасных факторов пожара, тем самым уменьшая пожарные риски. Исследуемый жилой дом литер Б по <адрес> при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (литер Б) по <адрес> городе Барнауле, в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.Б) по <адрес><адрес> городе Барнауле соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Двухэтажный жилой дом (лит.Б) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно постановлений администрации Октябрьского района г. Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (Литер Б) на земельном участке по адресу: <адрес>

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Поскольку самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу, при ее строительстве и размещении соблюдены технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила, здание не создает опасности и не представляет угрозы жизни и здоровью людей, а также, поскольку вопрос о сносе самовольного строения не ставился, смежные землепользователи и владельцы данных жилых домов не возражают против узаконения самовольного строения, суд считает возможным иск удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом (Литер Б), общей площадью 163 кв.м., жилой площадью 77,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.М. Фурсова