Решение № 12-225/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-225/2025

76RS0024-01-2025-000606-06 Дело №12-225/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 26 марта 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

с участием защитника АО «Тандер» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО «Тандер» ФИО1 на постановление административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 25 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» №100-з от 3 декабря 2007 года,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 25 декабря 2024 года АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, в связи с выявлением 6 ноября 2024 года, в 14 часов 56 минут, и повторно 16 ноября 2024 года, в 09 часов 45 минут, факта ненадлежащего содержания фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: наличия надписей, рисунков и граффити на дверях запасного выхода магазина «Магнит», что является нарушением п.4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года №306.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник АО «Тандер» ФИО1 обжаловала его в суд, указав, что общество не является надлежащим субъектом вмененного правонарушения, так как арендует только некоторые нежилые помещения первого этажа внутри здания, а земельный участок, прилегающая территория, внешние стены здания в него не входят. Заявитель считает, что ответственность за соблюдение Правил благоустройства дома в части надлежащего содержания фасадов домов лежит на арендодателе. Автор жалобы обращает внимание суда, что административным органом фактически проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом, тогда как основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является только контрольные мероприятия, проведенные в порядке взаимодействия с контролируемым лицом. Ввиду отсутствия такого взаимодействия, неуведомления АО «Тандер» о проведении контрольной проверки, отсутствия решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и соответствующего задания у административного органа, а также оснований для проведения внеплановой проверки нарушен порядок привлечения юридического лица к административной ответственности. На основании приведенных доводов заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить либо заменить штраф на предупреждение.

Защитник ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнив, что в настоящее время рисунки и граффити на вышеуказанной двери устранены собственником здания.

Административная комиссия Фрунзенского района г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направила, об отложении не ходатайствовала, судом определено рассмотреть жалобу в отсутствие представителя коллегиального органа.

Ввиду отсутствия возражений защитника и соответствующих ходатайств протокол судебного заседания по данному делу не велся.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления.

Административная ответственность по ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах.

В соответствии с абзацами 2, 3, 4, 18 п. 4.3 «Правил благоустройства территории города Ярославля», утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года №306, организации и граждане обязаны производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства; содержать в чистоте и исправном состоянии фасады зданий (включая элементы фасадов зданий), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства; проводить ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, оконных проемов, входных дверей, балконов, лестниц, металлических кровель, флагодержателей, ограждающих решеток и других элементов фасада), малых архитектурных форм, заборов и иных ограждений, ремонт асфальтовых и других покрытий уличных и дворовых территорий, иных элементов внешнего благоустройства при наличии признаков их повреждения, разрушения или износа; не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

Из исследованных доказательств следует, что в 14 часов 56 минут 6 ноября 2024 года сотрудниками Управления потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии г.Ярославля выявлен факт ненадлежащего содержания фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно наличие надписей, рисунков и граффити на дверях запасного выхода магазина «Магнит», при этом согласно соответствующему сообщению от 12 ноября 2024 года в связи с выявленными нарушениями с представителями (АО «Тандер») проведены профилактические, разъяснительные работы по соблюдению норм и требований Правил благоустройства. Несмотря на изложенное, в установленный Правилами благоустройства 3-дневный срок с момента первоначального обнаружения данные изображения удалены не были. Владельцем объекта торговли и сферы услуг по указанному адресу является АО «Тандер», которое арендует нежилые помещения по указанному адресу на основании договора от 28 июня 2024 года, копия которого приложена к жалобе. Соответственно, именно АО «Тандер» как владелец объекта торговли и сферы услуг в нарушение требований абз.2, абз.3, абз.4, абз.18 п.4.3 Правил благоустройства территории г.Ярославля допустило ненадлежащее содержание фасада здания. Изложенные обстоятельства подтверждаются актом-фототаблицей от 6 ноября 2024 года, зафиксировавшими наличие рисунков, надписей и граффити на дверях запасного входа магазина «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <адрес>; сообщением из Управления потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии г.Ярославля от 12 ноября 2024 года в территориальную администрацию о выявленных нарушениях; актом-фототаблицей от 16 ноября 2024 года, в соответствии с которым рисунки, надписи и граффити на дверях запасного входа магазина «Магнит» АО «Тандер» не удалены, при этом обоими актами-фототаблицами подтверждено, что место несения рисунков, надписей и граффити относится к магазину «Магнит» АО «Тандер»; протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 9 декабря 2024 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении заявителя.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ уполномоченным коллегиальным органом в установленный административным законом срок. Исследованные письменные доказательства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела, оснований не доверять им у суда не имеется. Довод жалобы о том, что у ООО «Тандер» как арендатора отсутствует обязанность по содержанию фасада здания в надлежащем виде противоречит приведенным выше правовым нормам и отклоняется судом как необоснованный.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Следовательно, правовые основания для возбуждения данного дела об административном правонарушении имелись, довод заявителя об отсутствии таковых оснований является несостоятельным. Проведение контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом в данном случае не требовалось. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении АО «Тандер» было извещено надлежащим образом по юридическому адресу соответствующими почтовыми извещениями; ввиду надлежащего извещения АО «Тандер» протокол об административном правонарушении обоснованно составлен и в дальнейшем дело рассмотрено в отсутствие представителя общества.

Действия АО «Тандер» правильно квалифицированы административной комиссией по ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» как непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений на фасадах зданий (за исключением жилых домов).

Установленный законом порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден, вид и размер наказания определены в соответствии с санкцией ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях и является минимальным. Оснований расценивать деяние как малозначительное, а также для замены назначенного наказания предупреждением суд не усматривает.

Таким образом, каких-либо оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется, поэтому жалобу защитника ФИО1 надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 25 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении АО «Тандер» оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Бекенев