Постановление № 5-330/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-330/2021

Дело № 5-330/2021

42RS0023-01-2021-000787-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 22 марта 2021 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Ко РФ об АП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» юридический адрес: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (место расположения: <адрес>, <адрес>) при следующих обстоятельствах:

16 марта 2021 года в 22 часов 00 мин. при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Юбилейная» на основании пунктов 11, 12 статьи 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, приказа руководителя Сибирского управления от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-340-256-о «О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении опасного производственного объекта «шахта угольная» регистрационный № № ООО «Шахта «Юбилейная», положения «О постоянном государственном надзоре за опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012г. № выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Пункт 1. В ООО «Шахта «Юбилейная» не обеспечены безопасные условия труда, при проведении маневровых работ на электровозе АМ8Д № в околоствольном дворе по однопутевой выработки гор.-260м, в первую смену 16.03.2021г 15час.15мин. травмирован машинист электровоза участка ШТ ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. расследование произошедшего несчастного случая не проведено, не установлены причины, не разработаны мероприятия по недопущению подобных травм.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, статья 228 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Пункт 2. В ООО «Шахта Юбилейная» в околоствольном дворе по однопутевой выработки гор.-260м укладка рельсового пути в горизонтальной плоскости не соответствует «Документации на доставку материалов и оборудования с помощью электровозной откатки по околоствольным выработкам гор-260м; зазоры на стыках рельсов более 5 мм. Стрелочные переводы эксплуатируются при замыкании стрелок с зазором более 4 мм между прижатым остряком (пером) и рамным рельсом; а также при отсутствии фиксации положения стрелочных переводов с помощью фиксаторов.

Нарушены: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 14,48 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Представитель ООО «Шахта «Юбилейная» действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Ко РФ об АП признал в полном объеме, суду пояснил, в настоящее время частично устранены выявленные нарушения, работы на опасном участке остановлены.

Начальник Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3 суду пояснил, что выявленные нарушения правил промышленной безопасности в полном объеме нашли свое подтверждение и указаны в протоколе по делу об административном правонарушении. Исходя из объема необходимых работ, их характера, сложности, для полного устранения выявленных нарушений необходимо не менее 30 суток.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Юбилейная» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону, Свидетельству о регистрации А68-02358 от ДД.ММ.ГГГГ Шахта угольная (ООО «Шахта «Юбилейная») рег. номер А68-02358-0001, отнесен к опасному производственному объекту.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что «шахта угольная» (ООО «Шахта «Юбилейная») рег. номер А68-02358-0001 является опасным производственным объектом, к эксплуатации которых в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; ст.228 Трудового Кодекса РФ.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Шахта «Юбилейная» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием на устранение выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ и другими письменными материалами дела.

Все допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, занятых при осуществлении деятельности при доставке материалов и оборудования с помощью электровозной откатки по околоствольным выработкам (однопутевой выработке, нижней приемной площадки пласта 16, обходной выработки) гор.-260м в ООО «Шахта «Юбилейная», что установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства – полное признание вины со стороны юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений, в том числе приостановление работ на опасном участке в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности.

ООО «Шахта Юбилейная» привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП постановлением Новокузнецкого районного суда Кемеровской от 15.01.2021г (Дело №), что суд рассматривает как обстоятельство отягчающее наказание.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены, безопасность проведения горных работ не обеспечена, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Юбилейная» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» (юридический адрес: <адрес><адрес>, <адрес>, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на доставку материалов и оборудования с помощью электровозной откатки по околоствольным выработкам (однопутевой выработке, нижней приемной площадки пласта 16, обходной выработки) гор.-260м в ООО «Шахта «Юбилейная» (<адрес>, <адрес>, № Российской Федерации), согласно Лицензионного соглашения выданного к лицензии на право пользования недрами № сроком на 6 (шесть) суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 22 часов 00 минут 16 марта 2021 года.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А.Шаронина