Решение № 2-1338/2023 2-9/2024 2-9/2024(2-1338/2023;)~М-1275/2023 М-1275/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-1338/2023

Дело № 2-9(1)/2024

64RS0034-01-2023-001605-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными,

установил:

истец обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в котором, с учетом уточнений, просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 194 274 кв.м. в координатах, указанных в экспертном заключении (приложение 4); уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами, предложенными в экспертном заключении (приложение 7).

В основание требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 220 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границей земельного участка с кадастровым номером №. Управлением Росреестра по Саратовской области истцу отказано в исправлении реестровой ошибки, поскольку могут быть нарушены интересы правообладателей земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, рекомендовано обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенных в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что постановлением администрации Лысогорского района Саратовской области № от 20 мая 1992 года постановлено в связи с реорганизацией и прекращением деятельности совхоза «Дмитриевский», изъять в соответствии с п.3 ст.39 Земельного кодекса РСФСР из землепользования совхоза «Дмитриевский» земельные участки общей площадью 14195 га, в т.ч. 12428 га сельскохозяйственных угодий, из них 10762 га пашни, 216 га сенокосов, 2455 га пастбищ и 762 га прочих угодий и перевести их в земли запаса. В соответствии со ст.9 Земельного кодекса РСФСР предоставить из земель запаса коллективу граждан сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Дмитриевское» земельные участки общей площадью 14195 га, в т.ч. в коллективно-долевую собственность бесплатно 12428 га, из них 12428 га сельскохозяйственных угодий,9757 га пашни, 216 га сенокосов, 2455 га пастбищ, в бессрочное (постоянное) пользование 662 га прочих угодий, в аренду сроком на 10 лет 1005 га пашни для сельскохозяйственного использования.

Постановлением администрации Лысогорского района Саратовской области № от 12 марта 1993 года постановлено предоставить ТОО «Большедмитриевское» в коллективно-долевую собственность из ранее арендованных земель земельные участки на общей площади 1005 га пашни в связи с увеличением численности коллектива на 101 человек.

Решением от 04 июня 2015 года № № филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральнаякадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии» по Саратовской области, на основании, в т.ч. постановления № от 20 мая 1992 г., внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>» от 18 января 2006 года (содержится в Реестровых делах № и №) определено месторасположение части земельного участка для невостребованных земельных долей вблизи <адрес>, в т.ч. поле VI 207,6 га пашни, сосновая гора, а также прилегающие к этому полю сенокосы и пастбища в количестве 56,4 га, а также утвержден список невостребованных земельных долей ТОО Большедмитриевское.

На основаниипостановления главы администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области от 04 марта2009 года № (содержится в реестровом деле №) «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утверждена схема земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 22,0 га. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Целевое назначение: для ведения сельскохозяйственного производства.

Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером № должно было производиться из земельного участка, ранее принадлежащего совхозу <адрес>.

15 апреля 2009 года решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области №, на основании описания земельного участка от 24 марта 2009 года, сведения о местоположении границ земельного участка площадью 220000 кв.м. с присвоением кадастрового номера № были внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 220 000кв.м. +/- 164 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №. Дата присвоения кадастрового номера: 15 апреля 2009 год. Правообладатель (правообладатели): ФИО1, собственность.

Особые отметки: граница земельного участкапересекает границы земельных участков (земельного участка) с кадастровыми номерами (кадастровым номером) №

Из материалов дела также следует, что на основании Государственного акта на право пользования землей №, выданного 30 марта 1979 года, Саратовскому высшему военному командному училищу КЭЧ Саратовского района Саратовской области в бессрочное пользование для специального пользования предоставлен земельный участок площадью 9942 га. Государственный акт содержит картографический материал - План земельного участка площадью 9942 га, на котором схематично отображена конфигурация внешних границ земельного участка с описанием смежных землепользователей, в т.ч. от точки И до точки А - землепользование <адрес>.

На основании постановленияглавы ОМО Саратовского района Саратовской области от 03 октября 2001 года № утвержден план установления внешних границ земельного участка под полигоном «Широкий Карамыш» военного артиллерийского университета в границах <адрес> в системе координат 1963 года на площади 9942 га, в т.ч. Государственного лесного фонда военного лесничества 3769 га.; передан военному артиллерийскому университету земельный участок, расположенный 1,5 км. от <адрес> площадью 9942 га под полигоном «Широкий Карамыш» в постоянное (бессрочное) пользование.

08 октября 2001 года, на основании постановления главы ОМО Саратовского района Саратовской области от 03 октября 2001 года №, Военному артиллерийскому университету выдан План земельного участка, на участок предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование площадью 9942 га, категория земель: земли министерства обороны, цель использования: под полигон Широкий Карамыш, по адресу: <адрес>.

Решением о переносе сведений о ранее учтенном земельном участке 21июля 2003 года были внесены сведения о земельном участке площадью 9942 га под полигон «Широкий Карамыш» категория земель: земли промышленности, кадастровый №.

10 февраля 2014 года кадастровым инженером ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и(или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес> межевой план, содержащий сведения о местоположении характерных точках границ уточняемого земельного участкас кадастровым номером №,система координат Местная СК Саратов и Саратовский район.Площадь земельного участка в результате уточнения составила - 99420000 кв.м ± 17449 кв.м.

Согласно разделу: «Исходные данные. Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана» межевой план подготовлен, в т.ч. на основании Государственного акта о праве на землю серия документа № номер документа №, дата выдачи 30.03.1979 с Планом к госакту.

Согласно заключению кадастрового инженера из межевого плана: «Саратовским филиалом "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" произведено уточнение границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в федеральной собственности. Кадастровые работы были выполнены в соответствии с государственным контрактом, в связи с уточнением границы земельного участка с кадастровым номером №, с учетом особенностей подготовки кадастровой документации, необходимой для проведения государственного кадастрового учета. В результате геодезических и камеральных работ было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен в нескольких кварталах: № В результате кадастровых работ площадь ранее учтенного земельного участка уточнилась, но не изменилась (на момент образования земельного участка и на дату внесения номера в государственный кадастр недвижимости (03.10.2001 г.) площадь составляла 99420000 кв.м. Границы земельного участка были уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации на местности и границ фактического использования. В таких границах объект кадастровых работ существует более 15 лет. Акт согласования включен в состав межевого плана на оборотной стороне чертежа земельных участков».

12 февраля 2015 года решением № филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральнаякадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии» по Саратовской области принято решение произвести государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположенииграницы и площади земельного участка с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>

18 апреля 2022 годакадастровым инженеромАО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 1 земельного участка путем раздела с сохранением в изменённых границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен Межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера из межевого плана: «Межевой план подготовлен в связи с образованием 1 земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от 01.03.2022г. На данную территорию не утвержден проект застройки и землепользования, территориальная зона отсутствует. Предельные размеры земельного участка: минимальный и максимальный не регламентируются. Площадь участка составляет 1768 кв.м. На образуемом земельном участке отсутствуют зарегистрированные объекты капитального строительства. Образуемый участок попадает в зону с особыми условиями использования территории №».

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 17 октября 2010 года № с приложением Перечня земельных участков, закрепляемых на праве постоянного (бессрочного) за федеральным государственным казенным учреждением «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации был закреплен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 99 420 000 кв.м.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (Выписка из ЕГРН от 12 сентября 2023 г. № земельный участок с кадастровым номером №,общей площадью 99 418 232 кв.м. +/- 17449 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №. Дата присвоения кадастрового номера: 03 октября 2001 год. Правообладатель (правообладатели): 1.1. Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации - право постоянного (бессрочного) пользования. 1.2. Российская Федерация - право собственности

С учетом предмета иска, возражений ответчика, судом по ходатайству стороны истца назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «Эксперт-Саратов» № от 17 ноября 2023г., установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности, расположенного по адресу: <адрес> и границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> Площадь наложения границ земельных участков составляет 194274 кв.м.

При этом экспертами, методом сопоставления графических сведений о конфигурации границ земельного участка, отображенных на Плане земельного участка площадью 9942 га в приложении к Государственному акту на право пользования землей № от 30 марта 1979 года под полигоном «Широкий Карамыш» (черный контур) со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (зеленый контур), установлено частичное несовпадение местоположения границ. При этом в спорном месте (в месторасположении земельного участка с кадастровым номером №) граница земельного участка с кадастровым номером №, согласно ЕГРН, (зеленый контур) практически совпадает с границей по плану.

По итогам производства экспертного исследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, образован в границах земельного участка <адрес> и расположен на землях специального фонда перераспределения.

По результатам сопоставления экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером № также частично расположен в границах земельного участка <адрес> и на землях специального фонда перераспределения.

По результатам произведённого сопоставления графических сведенийо местоположении общего контура границ земельного участка совхоза «<адрес>, отображенных на «Плане землепользования от 13 марта 1992 года» Проекта перераспределения земель совхоза «<адрес> и графических сведений о местоположении границ земельного участкапод полигоном «Широкий Карамыш», отображенных на Плане земельного участка площадью 9942 га в приложении к Государственному акту на право пользования землей № от 30 марта 1979 года, экспертами установлено взаимное наложение двух документов.

Производством экспертного исследования наличие реестровой ошибки в местоположении границ при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, не установлено, поскольку исследуемые земельные участки были образованы в «документальных» границах земельных участков.

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, имеющим высшее специальное образование, стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, сведения ЕГРН, материалы дела, производился осмотр участков. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами не представлено.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Аналогичные положения содержались в ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости"

С учетом исследованных материалов дела, выводов судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку нарушений при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № не установлено, земельный участок был образован в «документальных» границах, реестровая ошибка в местоположении границ при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, не установлена.

При этом судом отмечается, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании Государственного акта на право пользования землей №, выданного 30 марта 1979 года, т.е. ранее возникновения права истца, никем не оспорено и не отменено. Спор о праве заявлен не был.

В соответствии с ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Согласно счету № от 17 ноября 2023г., стоимость экспертизы составляет 78 000 рублей.

Доказательств оплаты экспертизы суду не представлено.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с истца в пользу ООО «Эксперт-Саратов» подлежат взысканию расходы по производству экспертизы в размере 78 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ООО «Эксперт-Саратов» (ИНН <***>) расходы по экспертному исследованию в сумме 78000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Саратовский районный суд Саратовской области (6 февраля 2024 г.)..

Судья: