Решение № 2-576/2020 2-576/2020~М-383/2020 М-383/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 2-576/2020

Дело № 2-576/2020

УИД: 55RS0026-01-2020-000436-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 5 марта 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату. В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи от 18 декабря 2019 года ФИО2 и ФИО1 приобрели право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>. Другая часть жилого дома (1Ч) принадлежит на праве собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6. ФИО5 в 2009 году провел кадастровые работы в отношении принадлежащего ему земельного участка под частью жилого дома отдельно от части жилого дома, принадлежащей истцам. После проведения кадастровых работ ФИО5 оформил право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок, на котором расположена часть жилого дома, принадлежащая истцам, находится в пользовании последних длительное время, истцы несут бремя содержания земельного участка, осуществляют уход за ним. Ранее земельный участок принадлежал Б.В.С. на праве постоянного (бессрочного) пользования землей. Решением Омского районного суда Омской области от 27 июня 2019 года по гражданскому делу № 2-1355/2019 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Б.В.С. в отношении данного земельного участка. С целью оформления прав на земельный участок истцы обратились в администрации Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с собственность. Письмом 30 октября 2019 года истцам было отказано по причине того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой. Просят обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1 и ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка по адресу: <адрес>

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что предоставление земельных участков под квартирами противоречит действующему законодательству.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 18 декабря 2012 года (л.д. 41-43 том 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 13 февраля 2020 года, жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1, дата регистрации права собственности 29 декабря 2012 года, квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 55:20:130101:5371 (л.д. 64-66 том 1).

Первоначально указанная квартира была предоставлена Б.В.С. на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом Омского районного Совета народных депутатов от 29 марта 1993 года (л.д. 194 том 1).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Омского районного суда Омской области от 27 июня 2019 года по гражданскому делу №2-1355/2019 прекращено постоянного (бессрочного) пользования Б.В.С. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Названным решением суда установлено, что на основании решения Надеждинского сельского Совета № 2 от 20 мая 1992 года Б.В.С. для личного подсобного хозяйства предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельством № от 15 июня 1993 года на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, помещенным в кадастровой дело объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Указанное решение суда от 27 июня 2019 года вступило в законную силу 5 августа 2019 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 февраля 2020 года здание – многоквартирный жилой дом, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес>, в здании находится два жилых помещения с кадастровыми номерами № и № (л.д. 59 том 1).

Технический паспорт, представленный бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 1 12 февраля 2010 года, на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, из которой следует, что данный жилой дом состоит из двух квартир (л.д. 131-140 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 февраля 2020 года жилое помещение – часть жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-63 том 1).

Первоначально указанное жилое помещение было предоставлено ФИО5 и его супруге ФИО3 на основании ордера № в 1988 году (л.д. 188 том 1).

Кроме того, 15 июня 1993 года ФИО5 выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № согласно которому ФИО5 был предоставлен земельный участок в <адрес>, площадью <данные изъяты> в бессрочное (постоянное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 72 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 13 февраля 2020 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО5, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГл.д. 56-58 том 1).

В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 13 февраля 2020 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 67, 68 том 1).

С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой, истцы 23 сентября 2019 года обратились в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка (л.д. 111-113 том 2).

Рассмотрев заявление, администрация отказала истцам в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, в связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой (л.д. 109, 110 том 2).

Учитывая изложенное, истцы не могут в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела дом <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется (л.д. 134, 139, 140 том 1).

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома <адрес> используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждая квартира в данном многоквартирном доме имеет самостоятельный прилегающий участок для ведения личного подсобного хозяйства, права на каждый из которых передавались правообладателям квартир на основании решений сельского Совета.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что им по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по предоставлению ФИО1, ФИО2 в собственность за плату земельного участка по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено 10 марта 2020 года.