Решение № 2А-1143/2023 2А-1143/2023~М-742/2023 М-742/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2А-1143/2023

Дело №2а-1143/2023

УИД53RS0016-01-2023-000978-51


Решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаевой Ж.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфинского района Новгородской области к Администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Парфинского района Новгородской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Полавского сельского поселения, в котором, просит признать незаконным бездействие администрации Полавского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, и обязать администрацию Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин длинной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0,06 кв.м. от <адрес>.

В обоснование административного иска прокурор ссылаясь на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Областной закон Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения», решение совета депутатов Полавского сельского поселения от 14.10.2021 № 46 «О внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения», указывает, что к вопросам местного значения Полавского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Вопреки требованиям федерального законодательства на автомобильной дороге от дома № 4 до дома № 6 по ул.Зеленая п.Пола Парфинского района Новгородской области имеются дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин длиной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0,06 кв.м.

В результате бездействия администрации Полавского сельского поселения, выразившегося в неисполнении обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам, созданы условия для нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, что в свою очередь влечет за собой наступление тяжких и трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей в Полавском сельском поселении.

В судебном заседании помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаева Ж.З. поддержала исковые требования в полном объеме с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил заявление о признании административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по Парфинскому району извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав помощника прокурора Парфинского района, исследовав материалы дела, изучив представленное заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными, последствия признания административных исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, само признание административных исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание иска административным ответчиком и выносит решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157, 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Полавского сельского поселения (ИНН <***>) по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Полавского сельского поселения (ИНН <***>) в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин длинной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0,06 кв.м. от <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.Б. Воронина