Решение № 2А-4407/2024 2А-4407/2024~М-3689/2024 М-3689/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-4407/2024

61RS0023-01-2024-005953-91

Дело № 2а-4407/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Семяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к СПИ ОСП по гор. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. Указала, что в производстве отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мировым судьей судебного участка № 2 Шахтинского судебного района в отношении -ФИО1, о взыскании в пользу ФИО3, в счет возмещения ошибочно переведенных на карту ФИО1 денежных средств в сумме 46 000 - рублей.

Также в апреле ДД.ММ.ГГГГ на; портале ГосУслуги, в личном кабинете ФИО1 появилась информация о задолженности в сумме 50 410 рублей 33 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО2 было подано ходатайство о том, что ФИО1 не является должником. Почему совпадают паспортные данные и адрес, ей не известно. На каком основании сведения о задолженности были направлены на потртал ГосУслуги в её учетную запись, ей так же неизвестно.

В ходатайстве было указано, что ФИО1 просит удалить из её личного кабинета на портале ГосУслуг сведения о задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что данные о должнике внесены в базу данных ПК АИС ФССП России на основании информации указанной в исполнительном документе.

Данный ответ считает незаконным, так как в исполнительном документе, как и в судебном решении, в личных данных ответчика указано имя А., что не соответствует паспортным данным ФИО1.

В нарушение положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по соблюдению прав и законных интересов гражданина — ФИО1, что выражается в незаконном размещении сведений о задолженности на портале ГосУслуги.

Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов' по г. Шахты и Октябрьском) район) ФИО2 в рамках исполнительного производства №—ИП, выразившееся в не соблюдению прав и законных интересов гражданина — ФИО1, что выражается в незаконном размещении сведений о задолженности на портале ГосУслуги.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменных возражениях просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.ст.150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с. ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем (ч. 2).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Согласно ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1).

Судом установлено, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по РО ФИО4 поступил исполнительный документ: исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: мировым судьей судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 50 410,33 рублей, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: <адрес>.

В исполнительном документе исполнительный лист №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданном мировым судьей судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № в графе должник указаны следующие данные должника: ФИО1, дата рождения 15.04.1965г., уроженка <адрес>, паспорт серия №, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Исполнительный документ соответствовал требованиям предъявляемым законом к исполнительным документам и не содержал оснований для возврата либо непринятия его к исполнению, поэтому судебный пристав-исполнитель правомерно принял его к исполнению и ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО1 судебному приставу-исполнителю ФИО2 поступило обращение.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в ответ на обращение был направлен ФИО1 ответ, согласно которого данные о должнике внесены в базу данных ПК АИС ФССП России на основании информации указанной в исполнительном документе.

В соответствии с п.1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным"), указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020) "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

ФИО1 не оспаривала, что прошла процедуру регистрации, внесла все свои личные данные и открыла в Едином портале государственных и муниципальных услуг личный кабинет.

В соответствии с п.2 вышеуказанных правил федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Согласно п. 6 указанных правил для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора единого портала информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 руководствовался положениями ст.ст. 105, 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Каких-либо незаконных бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.

Поскольку в соответствии со ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя, а такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к СПИ ОСП по гор. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято: 11.10.2024г.

Судья О.Р. Колоскова