Постановление № 5-293/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-293/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентяббря 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыдендамбаевой И.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Восток-Лес», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут местного времени на открытой досмотровой площадке грузового направления таможенного поста МАПП Кяхта во время совершения таможенных операций с грузом (пиломатериалы), перемещаемыми из <данные изъяты> в <данные изъяты>, транзитом через <данные изъяты>, на автомашинах гос. номер: № водителями автомашин были представлены следующие документы: №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., спецификации к СМR № от 10.07.2017г., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительных сведений о каких-либо вывозимых ими с территории таможенного союза товарах не поступало.

Согласно представленных документов:

1. Отправителем, декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование является: ООО «Восток-лес» Россия, <адрес>. ИНН: №, ОГРН: №;

2.Получателем товаров является: Эрляньхотская экспортно-импортная торговая компания «<данные изъяты>», <адрес>.

3. Декларация на товары оформлена генеральным директором ООО «Восток-лес» ФИО2, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Всего в данной ДТ заявлены сведения о следующих товарах:

1) пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, вида <данные изъяты>.

2) пиломатериалы хвойных пород из лиственницы обыкновенной, вида «<данные изъяты>.

Итого в товаросопроводительных документах заявлены сведения о пиломатериале из сосны обыкновенной и лиственницы обыкновенной, общим объемом №.

В 13 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ по результату таможенного контроля при сопоставлении со сведениями, содержащимися в ДТ №, было принято решение о проведении таможенного досмотра товара, перемещаемого по ДТ № и выписано поручение на проведение таможенного досмотра №.

ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный досмотр, акт таможенного досмотра составлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту таможенного досмотра № было установлено, что в вышеуказанных автомашинах фактически перемещается товар:

1) пиломатериалы из сосны обыкновенной, <данные изъяты>

2) пиломатериалы хвойных пород из лиственницы обыкновенной, <данные изъяты>.

Измерения объема пиломатериалов производилось в соответствии с методикой выполнения измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (код регистрации - ФР 1.27.2014.17136. Правила М 13-24-13)».

В результате сравнения сведений, заявленных ООО «Восток-лес» в ДТ № и сведений, полученных в результате таможенного досмотра, установлено, что ООО «Восток-лес» не задекларировал товар - пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной (<данные изъяты>.

Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса таможенного союза товар в виде пиломатериалов х/п из сосны обыкновенной, <данные изъяты>, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза без таможенного декларирования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Представитель ООО «Восток-Лес» ФИО1, действующий на основании устава, вину в совершении административного правонарушения признал, при определении вида наказания просит суд назначить конфискацию без назначения штрафа.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Восток-Лес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: копией ДТ №, АТД № с приложениями, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО2, показаниями ФИО3 и иными материалами настоящего дела об АП.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара предмета административного правонарушения - пиломатериалов обрезных (брусок) хвойнх пород из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris), распиленных <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Забайкальского края составляла № руб.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование, в соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС, производиться в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.

На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно перечню товаров, к описанию которых при заявлении таможенной процедуры экспорта устанавливаются специальные требования, утвержденного приказом ФТС РФ от 29 марта 2012 № 600 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары», в отношении экспортируемых лесоматериалов установлены требования об указании в графе 31 декларации на товары их наименования и породы, объёма в кубических метрах.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант ООО «Юла».

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ДТ № подана ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган ООО «Восток-Лес», и в силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, указанным графах №, № ДТ №, декларантом является ООО «Восток-Лес», таможенная декларация подана работником Общества.

Предоставляя в Петровск-Забайкальский таможенный пост Читинской таможни ДТ №, ООО «Восток-Лес» не задекларировало пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, длиною от № до № метра, общим объемом №, обнаруженные при таможенном контроле.

Как следует из материалов дела, погрузка лесоматериалов в железнодорожные вагоны производилась без надлежащего контроля и организации погрузочных работ со стороны работников и руководства Общества.

Согласно ст. 17 ГПК РФ, за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

При этом субъектом административной ответственности за недостоверное декларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - таможенный представитель.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «Восток-Лес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Восток-Лес», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериалов обрезных (брусок) хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris), распиленных вдоль, не строганных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, объемом № куб.м., в количестве № штук, находящихся на хранении по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: А.Д. Бунаева