Решение № 2-2469/2025 2-2469/2025~М-1179/2025 М-1179/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-2469/2025

63RS0№-70

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 октября 2025 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Гурьяновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес>, Территориальному управлению Росимущества по <адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк Самарская Лука», Территориальное управление Росимущества по <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с к Администрации муниципального района <адрес>, Территориальному управлению Росимущества по <адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк Самарская Лука» с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указала, что её отцу, ФИО2, в 1992 г. был выделен земельный участок площадью 1 000 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>.

Постановлением Новинской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки под ЛПХ были закреплены на праве собственности за гражданами, их занимающими. Свидетельство о праве собственности на указанный участок ФИО2 в период с 1992 г. по 1998 г. получено не было. Однако в похозяйственных книгах Новинской сельской <адрес> содержатся сведения о том, что по адресу: <адрес> был открыт лицевой счёт на имя ФИО2, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Нотариусом <адрес> Л. было заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства по закону обратились дочь ФИО1 и сын П.. Других наследников по закону нет, завещание не составлялось. Сын П. написал заявление об отказе от причитающейся ему по закону доли в наследственном имуществе отца в пользу ФИО1 ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на ряд имущества наследодателя. Спорный участок входит в состав наследственной массы, однако при обращении к нотариусу Л. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону отказано, разъяснено, что отсутствуют бесспорные основания для включения в наследственную массу указанного участка, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании собственности в порядке наследования.

Споры по границам земельного участка отсутствуют.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточнений просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 1 000 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно межевого плана, изготовленному кадастровым инженером Ц., с кадастровым номером 63:17:0107002:270.

Истец и ее представить по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, в материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В суд представил ходатайство об исключении из числа ответчиков и рассмотрении гражданского дела без участия представителя Администрации. Отводов не имеют, составу суда доверяют.

Представитель ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк Самарская Лука» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В суд представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указывает, что территория <адрес> муниципального района <адрес> относится к зоне хозяйственного назначения. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого национального парка определяются в Положении о нем, утверждаемом государственным органом управления Российской Федерации, в ведении которого находится парк. Границы особо охраняемых природных территорий, воспроизводятся на публичных кадастровых картах. Согласно данным Публичной кадастровой карты, имеющимся в свободном доступе, сведения о границах населенного пункта – <адрес> муниципального района <адрес> внесены в ЕГРН.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах <адрес> муниципального района <адрес> отнесен к землям населенных пунктов. Указанный участок не входит в состав лесного фонда национального парка, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы национального парка «Самарская Лука» без изъятия из хозяйственной эксплуатации, его границы не пересекают границ земельных участков переданных в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука». В связи с вышеизложенным представитель считает, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк Самарская Лука» не является надлежащим ответчиком по гражданскому делу. Просил рассмотреть дело по иску ФИО1 в отсутствие представителя, дополнений и ходатайств не имеет, решение по данному делу просил принять на усмотрение суда.

Представитель ответчика Территориальное управление Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с изложенным, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрации с.<адрес> м.<адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ранее представил в суд обращение, в котором сообщил, что не возражает о проведении судебного разбирательства без их участия. Администрация не возражает и согласна с решением суда по гражданскому делу ФИО1

Представитель третьего лица Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, каких-либо заявлений в суд не представил.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено, что ФИО2 выдана выписка из похозяйственной книги <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категории земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II - ЕР № от 05.05.2010г.

Нотариусом <адрес> Л. было заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства по закону обратились дочь умершего ФИО1 и сын П.. Других наследников по закону нет, завещание не составлялось. Сын П. написал заявление об отказе от причитающейся ему по закону доли в наследственном имуществе отца в пользу ФИО1 ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на ряд имущества наследодателя.

Нотариусом свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок не выдавалось, поскольку не представлены документы, бесспорно подтверждающие право наследодателя на земельный участок.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер №, площадью 1000 кв. м., по адресу: <адрес>, граница земельного участка не установлена с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Из ответа Администрации муниципального района <адрес> № от 22.08.2025г. следует, что в МКУ «Управлении муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>» отсутствуют сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. на земельный участок по адресу: <адрес>. Также отсутствует информация о предоставлении ФИО2 каких-либо земельных участков, расположенных на территории <адрес> по состоянию на 1992-1998гг.

Основанием для возникновения у наследодателя права на земельный участок истцом названо постановление Новинской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым постановлено закрепить право собственности и право постоянного (бессрочного) владения землей за гражданами, указанными в прилагаемом списке.

В то же время, согласно ответу архивного отдела администрации муниципального района <адрес> приложения к данному постановлению на хранение не поступало.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, земельный участок истца расположен в границах ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», являющегося особо охраняемой природной территорией федерального значения. Данный земельный участок находится в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон об ООПТ)).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закон об ООПТ был дополнен статьей 3.1, в соответствии с пунктом 1 которой населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников).

Согласно пункту 2 статьи 3.1. Закона об ООПТ оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается.

Согласно ответу Нижне-Волжского бассейнового водного управления Отдела водных ресурсов по <адрес> № ПМ-10/1197 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м., по адресу: <адрес> находится в районе водного объекта (Саратовского водохранилища). Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта), водоохранной зоны Саратовского водохранилища на территории <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости и имеют реестровые номера 63:00-5.32 и 63:00-6.4 соответственно. Дополнительно Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского бассейнового водного управления направляет сведения по форме 1.9-гвр «Водные объекты». Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) внесены в ЕГРН.

В соответствии с письмом №-ТГ/25 от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ24-18-К1, в соответствии с положениями статей 4 и 17 ВК РСФСР береговые полосы внутренних водных путей относились к прибрежным полосам (зонам) водоемов и в Единый государственный водный фонд не включались, в связи с чем отсутствовал запрет на их передачу в частную собственность.

В связи с этим вопрос о допустимости уточнения границ ранее учтенных земельных участков, расположенных полностью или частично в границах береговой полосы, необходимо рассматривать с учетом даты предоставления земельного участка в собственность и даты установления береговой линии и береговой полосы соответствующего водного объекта.

С учетом изложенного выше, а также в письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/25, полагаем, что если земельный участок, предоставленный до вступления в силу ВК (то есть до 01.01.2007г.), был создан и определен на местности в установленном на тот момент порядке также до вступления в силу ВК (то есть до 01.01.2007г.) и его местоположение (контур) с того момента не изменялось, то внесение в ЕГРН сведений о местоположении (контуре) такого объекта недвижимости не противоречит действующему законодательству.

Судом установлено, что земельный участок ФИО2 был предоставлен в 1992 году на основании постановление Новинской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до вступления в законную силу Водного кодекса Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно межевому плану земельного участка, изготовленному кадастровым инженером Ц., площадь земельного участка по адресу: <адрес>, участок 26 составляет 1000 кв. м. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах населенного пункта Шелехметь в функциональной зоне - жилая зона. Границы населенного пункта <адрес> сформированы согласно фактическим границам, утверждены генпланом. Земельный участок входит в границы села Шелехметь, которое входит в границы сельского поселения Рождествено.

В соответствии с представленным межевым планом установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 739 кв. м., а по сведениям ЕГРН площадь 1000 кв. м. Данное уменьшение фактической площади относительно площади, содержащейся в сведениях ЕГРН является допустимым и законным.

Споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ участка и приложенной в материалы дела газетой «Волжская Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, посредством которой проводилось согласование местоположения границ земельного участка.

При проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0107002:270, площадь: 739 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

В силу п. 6 ст. 95 ЗК РФ допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Земельный участок предоставлен наследодателю в 1992 году, с указанного времени наследодатель, а затем - истец владеет им открыто, использует по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, леса на участке не имеется.

По сведениям ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», спорный земельный участок относится в хозяйственной зоне, в границах которой допускается строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов.

Земельный участок, являющийся предметом спора, находится в границах населенного пункта <адрес> сельского поселения Рождествено, относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес>, Территориальному управлению Росимущества по <адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк Самарская Лука» о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, (паспорт серии №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 739 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно межевого плана № от 30.08.2024г. земельного участка, изготовленному кадастровым инженером Ц.:

№ точки

Координаты X

Координаты Y

1
391 452,25

1 353 575,64

2
391 444,57

1 353 596,07

н1

391 416,46

1 353 590,30

н2

391 419,66

1 353 580,11

3
391 425,74

1 353 562,67

1
391 452,25

1 353 575,64

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0107002:270.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025г.

Судья: О.А. Свиридова