Решение № 2А-136/2024 2А-136/2024~М-43/2024 А-136/2024 М-43/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-136/2024

Дело №а-136/2024

УИД №RS0№-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский ДД.ММ.ГГГГ

Крапивинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего врио судьи Крапивинского районного суда судьи Ленинского районного суда <адрес> Красниковой М.И.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что … <адрес> районным судом <адрес> ФИО4, … года рождения, осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к … годам … месяцам лишения свободы ИК особого режима. Освобожден на основании постановления Юргинского городского суда <адрес> от …. г. из исправительной колонии № … условно-досрочно на неотбытый срок … год … месяцев. Согласно пункту «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика ФИО4 по приговору Крапивинского районного суда <адрес> от … г. погашается по истечении …. лет после отбытия срока наказания, то есть … г. ФИО4 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. По сведениям, полученным из ИСОД МВД России, административный ответчик ФИО4 в течении года … раза привлекался к административной ответственности: … г. по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, … г. по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП., что является основанием для установления в отношении ФИО4 административного надзора на основании п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. ФИО4 официально …, …. Характеризуется по месту жительства с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время состоит на профилактическом учете в категории «как лицо, формально подпадающий под административный надзор» с …. г.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО4 сроком на … года с установлением следующих административных ограничений:

1. обязательная явка … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с … до … часов;

3. запрещение выезда за пределы …;

4. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов;

5. запрещение пребывания в заведениях (кафе, ресторанах и тому подобное), где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу не явился, о месте и времени слушания дел извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дел извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованием искового заявления согласен.

Заслушав старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично с учетом изменения формулировок по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ), совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт … Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от … года № … «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от … г. № …-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО4 осужден приговором Крапивинского районного суда <адрес> от … г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к … годам … месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-22).

Из справки № … от … г. следует, что ФИО4 содержался в местах лишения свободы с … г. по … г., отбывая наказание по указанному приговору, постановлением Юргинского городского суда <адрес> от … г. освобожден из исправительной колонии № … условно-досрочно на неотбытый срок … год … месяцев (л.д. 9).

Согласно характеристике Крапивинского городского отдела МКУ «Территориальное управление» ФИО4 характеризуется удовлетворительно (л.д. 7).

Согласно справке УУП отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу ФИО4 характеризуется посредственно (л.д. 30).

Постановлением … от … г. ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КРФобАП в виде административного штрафа в размере … рублей. (л.д. 10)

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №… Крапивинского судебного района <адрес> от …г. ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере … рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП.

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Разрешая вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО4, суд учитывает тяжесть и характер совершенных административных правонарушений, данные о его личности и отношение к содеянному. Кроме того, суд учитывает отсутствие сведений об исполнении назначенных административных наказаний. Выбор судом вида административных ограничений для ФИО4 направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения.

Принимая во внимание, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО4 отбывает наказание за совершение преступления против жизни и здоровья которое как на момент совершения преступления, так и в настоящее время относится к категории особо тяжких, суд полагает правильным, установить в отношении ответчика административный надзор сроком на три года с учетом срока погашения судимости за данное преступление в виде профилактического воздействия в целях совершения им новых правонарушений, с установлением следующих административных ограничений:

1. обязательная явка … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с … до … часов;

3. запрещения выезда за пределы …;

4. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

5. запрещение нахождения в местах общего питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд считает, что явка один раза в месяц будет отвечать целям профилактики антиобщественного поведения с учетом личности ответчика.

При этом суд считает, что установленный срок и ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений ответчика после освобождения, а также защите государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, … года рождения, уроженца дер. … … района … области, административный надзор сроком на … года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с … до … часов;

- запрещения выезда за пределы …;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение нахождения в местах общего питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись М.И. Красникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ