Решение № 2А-50/2019 2А-50/2019(2А-738/2018;)~М-777/2018 2А-738/2018 М-777/2018 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-50/2019

Решение вступило в законную силу: 12.04.2019 года.

дело № 2а-50/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретарях судебного заседания Казанской А.В., Старостиной Е.В.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени. Исковое заявление мотивировано тем, что согласно сведениям, представленным Государственной инспекцией безопасности дорожного движения на основании п. 4 ст. 85 НК РФ, за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: TOYOTA CALDINA, государственный регистрационный знак Х, и ВАЗ 2102, государственный регистрационный знак Х. В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Из иска следует, что налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № 378865, 405385 от ДАТА, 99215170 от ДАТА, 36600890 от ДАТА об уплате транспортного налога (в которых произведен расчет налога исходя из налоговой базы, доли, налоговой ставки, коэффициента). В связи с несвоевременной уплатой налога в адрес ФИО1 МИФНС № 1 по ЕАО были направлены требования № 6549 от ДАТА об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 1568,00 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 355,56 руб. со сроком исполнения в добровольном порядке до ДАТА, в результате частичной оплаты задолженность по данному требованию составила пени на недоимку в сумме 354,83 руб.; № 29043 от ДАТА об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 1568,00 руб., пени в сумме 339,22 руб. со сроком уплаты до ДАТА; № 15661 от ДАТА об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 384,00 руб., пени на недоимку в сумме 2,18 руб. со сроком исполнения в добровольном порядке до ДАТА; № 4694 от ДАТА об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 1568,00 руб., пени в сумме 29,97 руб. со сроком уплаты до ДАТА; № 713 от ДАТА об уплате пени на недоимку по транспортному налогу (доначисление пени за 2013-2016 год) в сумме 578,89 руб. со сроком исполнения до ДАТА, в результате частичной оплаты задолженность по данному требованию составила 328,83 руб.; № 2611 от ДАТА об уплате пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 5,86 (доначисление за 2016 год) со сроком уплаты до ДАТА, в результате частичной оплаты сумма задолженности составила 3,25 руб. До настоящего времени задолженность по налогу не уплачена. Для взыскания задолженности по налогу и пени с ФИО1 инспекцией в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, в Теплоозерский судебный участок было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи Теплоозерского судебного участка от 20.08.2018 заявление было возвращено на основании ч. 3 ст. 123.3, 124.4 КАС РФ. Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу за 2013 год в сумме 354,83 руб.; транспортный налог за 2014 год в сумме 1568,00 руб., пени в сумме 339,22 руб.; транспортный налог за 2015 год в сумме 384,00 руб., пени на недоимку в сумме 2,18 руб.; транспортный налог за 2016 год в сумме 1568,00 руб., пени в сумме 28,19 руб.; пени на недоимку по транспортному налогу 328,83 руб.; пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 3,25 руб., а всего взыскать 4576,50 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В письменных объяснениях суду сообщил, что инспекцией списана недоимка по транспортному налогу в сумме 1568,00 руб., пени в сумме 339,22 руб. (по требованию № 29043 от ДАТА), недоимка по транспортному налогу в сумме 1568,00 руб., пени на недоимку в сумме 355,56 руб. (по требованию № 6549 от ДАТА), а также, в результате частичного списания задолженность по пени на недоимку по требованию № 713 от ДАТА составила 17,38 (списана сумма пени в размере 561,51 руб.), и общая сумма задолженности ФИО1 составляет 2007,39 руб., из которых транспортный налог за 2015 год в сумме 384,00 руб., пени в сумме 2,18 руб., транспортный налог за 2016 год в сумме 1568,00 руб., пени в сумме 29,27 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 17,38 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 5,86 руб.. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» было принято решение о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по транспортному налогу за 2013 и 2014 гг. ФИО1 был начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 3392,70 руб., 27.02.2019 была произведена оплата задолженности по транспортному налогу в сумме 3392,70 руб., которая была зачислена в счет оплаты задолженности транспортного налога за 2017 год. До настоящего времени ФИО1 налог за 2015-2016 гг. в сумме 2007,39 рублей не уплачен. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога за 2015, 2016 год в сумме 2007,39 рублей.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что действительно является владельцем транспортных средств, за которые подлежат уплате налоги. Налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога, которые им были получены, были исполнены. Допускает факт наличия задолженности по транспортному налогу по требованиям, которые им не были получены. ДАТА им было уплачено 48, 70 руб. и 3392 руб. 00 коп. по требованию от ДАТА.

На основании статьи 289 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку обязательной его явка судом не признавалась.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Плательщиками транспортного налога, согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса. В силу положений последней названной статьи, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Пунктом 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (статья 363 НК РФ).

Согласно информации, предоставленной ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области, сведениям административного истца об имуществе налогоплательщика за административным ответчиком ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с ДАТА - автомобиль ВАЗ 2102 ДАТА выпуска, легковой, государственный регистрационный знак Х,

- с ДАТА – автомобиль ВАЗ 2121 ДАТА выпуска, объем двигателя Х куб. см., государственный регистрационный знак Х,

- с ДАТА – автомобиль ТОЙОТА CALDINA, легковой универсалДАТА выпуска, объем двигателя Х куб.см., государственный регистрационный знак Х.

Являясь лицом, на которое зарегистрированы транспортные средства, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязан производить уплату налога в установленные законом сроки на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В налоговом уведомлении № 99215170 от ДАТА, направленном ДАТА в адрес ФИО1, исчислен транспортный налог на вышеуказанные транспортные средства за 2015 год: за 12 месяцев на автомобиль ТОЙОТА CALDINA, государственный регистрационный знак Х в сумме 704 руб., за 12 месяцев на автомобиль ВАЗ 2102, государственный регистрационный знак Х в сумме 384 руб., и за 12 месяцев за автомобиль ВАЗ 2121, государственный регистрационный знак Х в сумме 480 руб., а всего на общую сумму 1568,00 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 36600890 от Дата, направленному в адрес ФИО1 межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО ДАТА, административному ответчику надлежало уплатить в срок до ДАТА транспортный налог за 2016 год: за 12 месяцев на автомобиль ТОЙОТА CALDINA, государственный регистрационный знак <***> в сумме 704 руб., за 12 месяцев за автомобиль ВАЗ 2102, государственный регистрационный знак Х в сумме 384 руб., и за 12 месяцев за автомобиль ВАЗ 2121, государственный регистрационный знак Х в сумме 480 руб. Общая сумма транспортного налога за 2016 год составила 1568, 00 рублей.

В указанных налоговых уведомлениях содержатся сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на транспортные средства и сумма налога, подлежащая уплате.

Расчет налога судом проверен, нарушений действующих законов не установлено. При исчислении транспортного налога применены налоговые ставки (6 руб. и 8 руб.), установленные Законом ЕАО от 02.11.2004 № 343-ОЗ «О транспортном налоге на территории Еврейской автономной области» в редакции, действовавшей на 2015 -2016 гг..

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ 21.12.2016 и 16.02.2018 направлены требование об уплате налога, пени № 15661 (по состоянию на ДАТА) и № 4694 (по состоянию на ДАТА), согласно которым административному ответчику надлежало оплатить задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 384, 00 рублей, пени 2,18 рублей до ДАТА и за 2016 год в размере 1568, 00 рублей, пени 29, 97 рублей в срок до ДАТА.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись: ДАТА требование № 713 об уплате пеней в сумме 578,89 руб. на недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты до ДАТА; ДАТА - требование № 2611 об уплате пени в размере 2,25 руб. со сроком уплаты до ДАТА.

В материалы дела также представлены направляемые административному ответчику налоговые уведомления № 378865 об уплате транспортного налога за 2013 г. до ДАТА и требование № 6549 от ДАТА об уплате 1568, 00 рублей, пени 355, 56 руб.; налоговое уведомление № 405385 от ДАТА об уплате транспортного налога в размере 1568, 00 руб. в срок до 01.10.2015, требование № 29043 от ДАТА об уплате в срок до ДАТА недоимки по налогу, пени в размере 339, 22 руб.

Как указано административным истцом задолженность по налогу за 2013 и 2014 гг. в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признана безнадежной к взысканию и списана.

Административным истцом списана недоимка по транспортному налогу в сумме 1568,00 руб., пени в сумме 339,22 руб. (по требованию № 29043 от ДАТА), недоимка по транспортному налогу в сумме 1568,00 руб., пени на недоимку в сумме 355,56 руб. (по требованию № 6549 от ДАТА), а также, в результате частичного списания задолженность по пени на недоимку по требованию № 713 от ДАТА составила 17,38 (списана сумма пени в размере 561,51 руб.).

С учетом уточненных административным истцом требований в результате списания недоимки по транспортному налогу в сумме 1568,00 руб., пени в сумме 339,22 руб. (по требованию № 29043 от ДАТА), недоимки по транспортному налогу в сумме 1568,00 руб., пени на недоимку в сумме 355,56 руб. (по требованию № 6549 от ДАТА), частичного списания задолженности по пени на недоимку по требованию № 713 от ДАТА (списана сумма пени в размере 561,51 руб.) к взысканию с ФИО1 предъявлена задолженность в размере 2007,39 руб., в числе которой транспортный налог за 2015 год в сумме 384,00 руб., пени на указанную недоимку в сумме 2,18 руб., транспортный налог за 2016 год в сумме 1568,00 руб., пени в сумме 29,27 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 17,38 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 5,86 руб.

Из представленных в судебное заседание административным ответчиком чеков – ордеров, налогового требования № 1967 с учетом сообщения МИФНС России № 1 по ЕАО следует об уплате ДАТА ФИО2 транспортного налога за 2017 год в сумме 3392, 70 руб., пени 48,70 руб.

Таким образом, имеющаяся задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 гг. в сумме 1952, 00 рубля, пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 55,39 рублей, а всего в общей сумме 2007,39 руб. до настоящего времени административным ответчиком не оплачена.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Начисление налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ пени за невнесение налоговых платежей в сроки, установленные законом, и указание на них в требованиях об уплате налога, основано на законе.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац второй пункта 1). Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 этой статьи (абзац третий пункта 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что сумма транспортного налога, подлежащего взысканию с административного ответчика ФИО1, первоначально заявленная административным истцом ко взысканию, превышала сумму 3000 рублей. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налоговой санкции, с имеющейся общей задолженностью по требованию № 4694 от ДАТа, исчисляется с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с ДАТА года.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал ДАТА.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд ДАТА, то есть по истечении установленного законом срока.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ранее, в срок, установленный статьей 48 НК РФ, административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, однако определением мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДАТА заявление возвращено заявителю и получено им ДАТА (согласно входящему штампу на сопроводительном письме).

Принимая во внимание то, что административный истец не бездействовал, а напротив, принимал меры по взысканию задолженности с административного ответчика в судебном порядке, учитывая непродолжительный срок после возвращения мировым судьей заявления о вынесении судебного приказа, суд считает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными и находит возможным восстановить истцу пропущенный шестимесячный срок для подачи административного искового заявления.

Совокупностью исследованных доказательств в судебном заседании установлено наличие у административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 год, пени в размере 2007,39 руб.

Административным ответчиком факт и размер задолженности не оспаривается, доказательств погашения недоимки по транспортному налогу, пени суду не предоставлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, период неисполнения административным ответчиком налоговой обязанности, оценивая их в совокупности с нормами права, регулирующими спорные отношения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и взыскании с административного ответчика ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 гг. и пеням в сумме 2007 рублей 39 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: АДРЕС, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области задолженность по транспортному налогу за 2015- 2016 год в сумме 1952 рубля, пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 – 2016 гг. в размере 55 рублей 39 копеек, а всего взыскать 2007 рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко