Решение № 2-222/2019 2-222/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-222/2019

Дело №(2019)

УИД:№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Искендеровой А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Гулянова Д.Н,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Трудового сельсовета Октябрьского района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском и просит, с учетом уточнений исковых требований, обязать администрацию Трудового сельсовета Октябрьского района очистить от сухой растительности на участке № 7 в пади на севере п. Заозерного, участке № 4 на востоке вблизи дороги Трудовое-Максимовка Октябрьского района Амурской области в срок до 15 апреля 2020 года.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, прокуратурой Октябрьского района проведен анализ соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности на территории Трудового сельсовета, в ходе которого выявлены нарушения. Запланирован для очистки в п. Трудовой Октябрьского района путем окашивания в п. Трудовой 3 участка, в п. Заозерный 3 участка, в п. Увальный – 3 участка, путем создания минерализованных полос в п. Трудовой 2 участка, в п. Заозерный 2 участка, в п. Увальный 2 участка, путем проведения профилактических отжигов в п. Трудовой 3 участка, в п. Заозерный 5 участков, в п. Увальный 5 участков.

Из них очищено путем окашивания в п. Трудовой 2 участка, в п. Увальный 2 участка, путем проведения профилактических отжигов в п. Трудовой 1 участок. Таким образом, не очищено от сухой растительности 5 участков на территории п. Тудовой, 12 участков на территории п. Заозерный, 8 участков на территории п. Увальный.

04 октября 2019 года прокуратурой района главе администрации Трудового сельсовета внесено представление об устранении нарушений пожарного законодательства в части необходимости очистки территории от сухой растительности, однако, нарушения на 23.10.2019 года не устранены. В связи с чем истец обратился в суд с данными требованиями.

Старший помощник прокурора Октябрьского района Гулянов Д.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил. Просит обязать администрацию Трудового сельсовета Октябрьского района очистить от сухой растительности земельные участки № 7 в пади на севере п. Заозерный и № 4 на востоке вблизи дороги Трудовое-Максимовка в срок до 15 апреля 2020 года,

Представитель ответчика глава Трудового сельсовета ФИО1 в судебном заседании требования признал в полном объеме, пояснил, что действительно в результате сложных погодных условий – не прекращающегося дождя в течение всего лета, сельсовет не смог очистить свою территорию от сухой растительности, в данное время частично обязательства, наложенные прокурором, выполнены. От сухой растительности очищены на территории п. Трудовой в местах планирования минерализованных полос на участке № 2 на северо-западе п. Трудовой, на участке № 1 на южном участке п. Трудового в пади, на участке № 3 на севере п. Трудового, участки на территории п. Заозерный в местах планирования минерализованных полос, на участке № 1 вблизи дамбы на западе п. Заозерный, на участке № 10 на юге п. Заозерный, на участках №№8 и 9 на востоке п. Заозерный, участки на территории п. Увальный №№1 и 2 по ул. Новая, участок № 3 на востоке близи дороги Трудовое-Максимовка, требования прокурора в части очищения от сухой растительности участка № 7 в пади на севере п. Заозерный, участка № 4 на востоке вблизи дороги Трудовое-Максимовка обязуется выполнить в установленный в иске срок.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что04.10.2019 года прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в части необходимости очистки территории от сухой растительности, которые на 23.10.2019 года устранены не были, в результате чего прокурор района вынужден обратиться в суд с данными исковыми требованиями.

Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008г № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Согласно пункту 72(3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

На основании абз. 3 ст. 10 Федерального закона N 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что на дату вынесения решения суда в п. Трудовой Октябрьского района не обеспечена очистка территории поселения от сухой травянистой растительности, указанная территория также не отделена противопожарной минерализованной полосой не менее 0,5 метров, учитывая, что обеспечение пожарной безопасности является соответствующей обязанностью органов местного самоуправления, отсутствие в п. Трудовой очистки территории поселения, от сухой травянистой растительности либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, проживающих в п. Трудовом, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, установив срок для исполнения возложенной обязанности до 15 апреля 2020 года.

По мнению суда, срок, установленный для исполнения решения – до 15 апреля 2020 года, а также объем и характер мероприятий, необходимых для их совершения, соответствует ст. 206 ГПК РФ, является разумным и достаточным для выполнения перечисленных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района удовлетворить.

Обязать администрацию Трудового сельсовета Октябрьского района в срок до 15 апреля 2020 года очистить от сухой растительности участок № 7 в пади на севере п. Заозерного, участок № 4 на востоке вблизи дороги Трудовое-Максимовка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца, начиная с 04 декабря 2019 года.

Председательствующий О.А. Шлома

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2019 года