Решение № 2А-2813/2024 2А-2813/2024~М-2740/2024 М-2740/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-2813/2024

Дело № 2а-2813/2024

УИД 42RS0002-01-2024-004070-53


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петункиной А.О.,

с участием старшего помощника прокурора города Белово Коротковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

05 ноября 2024 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России "Беловский" о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об частичной отмене административного ограничения при административном надзоре в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов, установленного решением Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что работает разнорабочим в ритуальном бюро, его работа связана с ночной эвакуацией умерших, копка могил, в том числе в ночное время.

Установленное ограничение ограничивает его право на труд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что умышленно шёл на нарушения, поскольку необходимо зарабатывать деньги, чтобы кормить семью. Даже если не отменят ограничение, всё равно будет нарушать. Заранее инспектора не предупреждал о ночной работе, но всегда перезванивал утром. ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание за отсутствие дома, но он был дома, принял лекарства в связи с простудой и крепко спал, не услышал телефон. Постановления о назначении наказания не оспаривал.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России "Беловский" ФИО2, действующая на основании доверенности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, но ограничение может быть конкретизировано, путем указания, что разрешается отсутствовать дома, если это связано с исполнением трудовой функции.

Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснил, что работает <данные изъяты> в <данные изъяты>, оказывают комплекс услуг по захоронению, в том числе эвакуация тела, помывка, одевание, копка могилы и захоронение. ФИО1 работает около года, зарекомендовал себя хорошо. Он привлекается к работе в ночное время, но график установить невозможно, поскольку работу носит не регулярный характер.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Беловского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что преступление совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировал брак с <данные изъяты> смени фамилию на Сковпень, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО1 постановлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ в Отделе МВД России «Беловский».

Судом установлено, что в течение года ФИО1, находясь под административным надзором, 5 раз совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с несоблюдением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00.

Согласно справки ОМВД России «Беловский» ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с супругой, трудоустроен официально в <данные изъяты>

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ конкретизировано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ количество явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которыми считать 2 раза в месяц.

Из характеристики с места работы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты><данные изъяты>, характеризуется положительно.

Из характеристик старшего инспектора ОАН ОУУП И ПДН Отдела МВД России «Беловский», УУП И ПДН Отдела МВД России «Беловский» усматривается, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Из характеристик соседей, арендодателя также усматривается, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 принят на работу в <данные изъяты><данные изъяты>, ему установлен посменный рабочий график, продолжительность ежедневной работы 4 часа, время начала работы согласно графику по мере производственной необходимости.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершения преступления, пришёл к выводу о том, что отмена установленного административному истцу административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов является преждевременной.

Административный истец 5 раз привлекался к административной ответственности в связи с нарушением установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время.

Административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.

Доводы административного истца о привлечении к работе в ночное время не свидетельствуют о необходимости отмены указанного административного ограничения, поскольку привлечение к работе в ночное время носит не регулярный характер.

С учетом указанного суд, считает, что исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.11.2024.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин