Решение № 3А-206/2023 3А-31/2024 3А-31/2024(3А-206/2023;)~М-223/2023 М-223/2023 от 23 сентября 2024 г. по делу № 3А-206/2023

от 13 ноября 2023 г., подготовленный ООО «<.......>», согласно которому рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 1 октября 2023 г. составляет 2 909 000 рублей.


Решением ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» № № <...> от 30 ноября 2023 г. ООО «Автомани» отказано в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку оформление и содержание отчета об оценке не соответствовало требованиям, в том числе положениям пункта 20 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО №7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611.

В целях оценки выводов, изложенных в решении ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» относительно выявленных в отчете оценщика нарушений, определением суда от 27 мая 2024 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро независимой экспертизы «Феникс» <.......> Н.В.

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Бюро независимой экспертизы «Феникс» <.......> Н.В. № <...> СЗ от 19 марта 2024 года отчет, подготовленный ООО «<.......>» об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...> не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности оценщиком допущено нарушение требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к методам расчета рыночной стоимости, которые могут повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе, учитывая причины, послужившие основанием для принятия ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» решения об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости № № <...> от 30 ноября 2023 года. Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> составляет по состоянию на 1 октября 2023 года 3 375 517 рублей.

Поскольку у суда возникли сомнения в обоснованности выводов эксперта и по ходатайству административных ответчиков ГБУ Волгоградской области «Центр ГКО», комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области определением суда от 27 мая 2024 года по делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Оценочная фирма «<.......>» <.......> Н.А.

Согласно выводов заключения повторной судебной экспертизы № Б240627/01-ЗУ от

№ 264/10-24
г. отчет
3 сентября 2024
от 13 ноября 2023 г., подготовленный ООО ОФ «<.......>» не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности оценщиком допущено нарушение требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к методам расчета рыночной стоимости, которые могут повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе, учитывая причины, послужившие основанием для принятия ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» решения об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ обоснованы. Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> составляет по состоянию на 1 октября 2023 г. 3 601 000 рублей.

Замечаний от сторон к заключению эксперта <.......> Н.А. не поступило.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статей 84 и 168 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оно является допустимым доказательством, подготовленным лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям статьи 82 КАС РФ, Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта <.......> Н.А. отсутствуют.

Заключение эксперта содержит подробную информацию об объекте оценки с указанием его количественных и качественных характеристик, проведен анализ рынка, приведена информация о факторах, имеющих наибольшее значение при определении рыночной стоимости объекта оценки, рассмотрена возможность применения всех имеющихся подходов для проведения оценки, обосновано использование сравнительного подхода к оценке, который в данном случае дает наиболее точные и объективные результаты при оценке рыночной стоимости объекта оценки.

Доказательств, ставящих под сомнение правильность заключения судебной экспертизы сторонами, суду представлено не было, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 УК РФ, о чем дал подписку; последняя представлена вместе с заключением по результатам судебной экспертизы и приобщена к материалам дела; в заключении эксперт мотивированно ответил на поставленные вопросы.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что содержание оспариваемого административным истцом решения в полной мере соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а кадастровая стоимость земельного участка не могла быть установлена в размере рыночной, определенной в отчете об оценке, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что решение ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» об отказе в установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости на основании представленного административным истцом отчета об оценке, является законным и обоснованным, в удовлетворении требования об оспаривании указанного решения следует отказать.

В части разрешения заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной суд исходит из следующего.

Положениями части 15 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке предусмотрено право административного истца заявить в суд одновременно с требованием об оспаривании решения бюджетного учреждения требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, которое направлено на окончательное разрешение в судебном порядке возникшего между сторонами спора.

Несмотря на производный характер данного требования, с учетом изложения диспозиции пункта 15 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ его разрешение судом не поставлено в зависимость от разрешения требования о признании решения бюджетного учреждения незаконным.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость земельного участка, что нарушает права истца, как плательщика арендной платы, которая исчисляется исходя из кадастровой стоимости участка, административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной подлежат удовлетворению. Следует установить кадастровую стоимость в размере рыночной равной величине, рассчитанной при проведении судебной экспертизы экспертом ООО «Оценочная фирма «<.......>» <.......> Н.А. в размере 3 601 000 рублей по состоянию на 1 октября 2023 г.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Автомани» об оспаривании решения ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки» от 30 ноября 2023 года № № <...> отказать.

Административные исковые требования ООО «Автомани» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, общей площадью <.......> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использование – <.......>, равной его рыночной стоимости в размере 3 601 000 рублей по состоянию на 1 октября 2023 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 17 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Волгоградский областной суд.

Судья Н.М. Камышникова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 8 октября 2024 года.