Постановление № 5-326/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-326/2020

Дело № 5-326/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московская область 13 октября 2020 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Майборода О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО2 Абдуназара (RASULOV ABDUNAZAR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, ФИО2 Абдуназару разъяснены и понятны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 октября 2020 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино в рамках оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграции при проведении проверки по соблюдению иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории городского округа Ступино по адресу: Московская область, городской округ Ступино, д. Авдотьино, земельный участок с кадастровым номером 50:33:0010159:453, был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего.

При проведении проверки документов гражданина республики Таджикистан ФИО2 Абдуназара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что данному иностранному гражданину патент или разрешение на работу не выдавались. Однако, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность не имея разрешения на работу или патент.

При опросе данного гражданина установлено, что он разрешение на работу или патент для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области не оформлял и не получал. Осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы патент или разрешение на работу, однако гражданин республики Таджикистан ФИО3 Гуломжон, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории Московской области без патента, выданного для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области.

В связи с тем, что осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, либо осуществления трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ на территории которого ему выданы патент или разрешение на работу подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО2 Абдуназара усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 15.06.2020 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено, что в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установить, что в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 г. № 392, от 23.09.2020 г. № 580).

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Абдуназара инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино капитаном полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Факт совершения ФИО2 Абдуназаром административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении от 13.10.2020 года, его письменным объяснением, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино Капитана полиции ФИО4

Выслушав объяснение ФИО2 Абдуназара MERGEFIELD Отчество, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО2 Абдуназаром MERGEFIELD Отчество административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, установлен, и его действия квалифицированы правильно.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, назначение дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

Суд, принимая во внимание отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, с учетом ч. 2 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 18.10 ч. 2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина республики Таджикистан ФИО2 Абдуназара (RASULOV ABDUNAZAR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей (наименование получателя: УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел); КПП: 770301001, ИНН: <***>, номер счета получателя платежа: 40101810845250010102, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000; КБК: 18811640000016033140; ОКТМО: 46776000; поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.М. Майборода