Решение № 2-4170/2020 2-4170/2020~М-2756/2020 М-2756/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-4170/2020

УИД 39RS0001-01-2020-003882-02

Дело № 2-4170/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что в июне 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого было отказано по п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При этом пенсионный орган исходил из того, что право на назначение страховой пенсии по старости у него наступит ДД.ММ.ГГГГ при наличии в ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа не менее <данные изъяты> и ИПК <данные изъяты>. Выражает несогласие с решением пенсионного органа и указывает, что право на пенсионное обеспечение у него возникло в ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим просит признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган за назначением указанной пенсии, взыскать с ответчика расходы на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что проходил военную службу по контракту, в связи с чем данный период подлежит включению в страховой и общий стаж и может быть включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную страховую пенсию. В районах Крайнего Севера имеет стаж <данные изъяты>, право на пенсионное обеспечение возникло у него в ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу в Ленинградском районе ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости на основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку обращение поступило ранее срока, предусмотренного п. 19 Правил обращения за пенсией от ДД.ММ.ГГГГ №.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считая такой отказ в назначении страховой пенсии незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Между тем, правовых оснований для признания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, суд не усматривает.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет по линии ФСО России.

Согласно справке Отдела пенсионного обеспечения и социальной защиты управления кадров ФСО России Управления кадров от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 в стаж включены периоды службы, работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

С 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции вышеуказанного Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлено, что мужчины, достигшие пенсионного возраста в 2020 г., имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 62 года (V (60 лет) + 24 месяцев), то есть в настоящем случае право на назначение пенсии у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, возникнет по достижению возраста <данные изъяты>, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 35 «Переходные положения» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 г. составляет не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не ниже 21,0. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, ФИО4, достигнув возраста <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ приобретет право на назначение страховой пенсии при соблюдении рассчитанных в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 2021 г. продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В данном случае, как усматривается из материалов дела ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ имел возраст <данные изъяты>.

Соответственно, в связи с вступлением в силу с 1 января 2019 г. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» вступивших 1 января 2019 г. право на страховую пенсию по старости, устанавливаемую на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» не имел.

Таким образом, принимая во внимание, что право на страховую пенсию у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не возникло, то правовых оснований для назначения истцу в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» страховой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 19 указанных выше Правил предусмотрена возможность подачи заявления о назначении пенсии и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

В данном случае, как усматривается из материалов дела ФИО4 обратился в клиентскую службу в Ленинградском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, то есть заявление было подано больше чем за месяц до достижения возраста истцом <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ, с которого может быть назначена пенсия.

Таким образом, принимая во внимание, что право на страховую пенсию возникнет у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении рассчитанных в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 2021 г. продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, а с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган он обратился больше месяца до даты возникновения права на пенсию по старости, то правовых оснований для назначения ФИО4 страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

Правовых оснований не согласиться с такой позицией Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований к удовлетворению исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе назначить истцу страховую пенсию по старости не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Соответственно, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО4 о понуждении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, понесенные ФИО4 по делу, расходы на оказание юридических услуг в размере 6 000 рублей возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 г.

Судья Н.В. Паршукова