Решение № 2А-2191/2024 2А-2191/2024~М-407/2024 М-407/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-2191/2024

< >

№ 2а-2191/2024

УИД 35RS0001-02-2024-000414-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тихомировой Е.Н.,

при секретаре Труфановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная Коллекторская Организация «Аркан» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области, старшему судебному приставу ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании бездействий незаконными, вменении обязанности,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональная Коллекторская Организация «Аркан» (далее ООО ПК «Аркан») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области, старшему судебному приставу ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, ФИО4, о признании бездействий незаконными, вменении обязанности, в обоснование требований указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 14.06.2019 года в отношении Й. 23.11.2022 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО4 было удовлетворено заявление ООО КА «Аркан» о правопреемстве в исполнительном производстве 84001/19/35024-ИП от 14.06.2019 года. 09.01.2024 года согласно решению единственного участника, ООО КА «Аркан» переименовано в ООО ПКО «Аркан», о чем 17.01.2024 года внесена запись о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ. 24.01.2024 года ООО ПКО "Аркан" посредством Единого Портала Государственных Услуг направило в адрес ОСП по г. Череповцу № 1 заявление № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 14.06.2019 года, в удовлетворении заявления было отказано, в связи с тем, что информация не может быть предоставлена в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении, со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств. Полагают, что не внесение судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО2 изменений в базу данных исполнительных производств, в связи с заменой стороны взыскателя в исполнительном производстве, прямо нарушает право ООО ПКО "Аркан" на информационное взаимодействие посредством Единого Портала Государственных Услуг, на своевременное и полное ознакомление с материалами исполнительного производства. Просили признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО2, выразившиеся в не внесении изменений в базу данных исполнительных производств в связи с заменой взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Й.; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО1, выразившееся в отсутствие контроля за судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО2 внести все необходимые изменения в базу данных исполнительных производств в связи с заменой стороны взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2019 в отношении Й.

Протокольным определением от 28.02.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПК «Аркан» не явился, в заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом, представлено письменное возражение, согласно которому исковые требования не признают в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо Й. не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 4 Закона предусматривается, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). В силу части 3 указанной статьи к общедоступным сведениям, содержащимся в банке данных, относятся, в том числе сведения о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу (пункт 6.1).

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Череповцу № 1 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника: Й. на общую сумму 187 668,25 рублей.

Взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:

< > возбуждено 14.06.2019 года в ОСП по г. Череповцу № 1 на основании исполнительного листа № от 18.01.2019 года Череповецкого городского суда о взыскании с Й. задолженности в пользу ООО ПКО "Аркан", с обращением взыскания на заложенное имущество - автомобиль марки BMW, 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный номер <***>, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере залоговой стоимости 250 000 рублей, сумма долга 185 994,65 рублей;

< > возбуждено 13.11.2020 года на основании судебного приказа № а-1776/2020 от 26.05.2020 года мирового судьи Вологодской области по судебному участку № о взыскании с Й. в пользу Межрайонная ИФНС России № по Вологодской области налога, пени, штрафа в размере 1 573,60 рублей.

- < > возбуждено 23.03.2023 года на основании исполнительного листа № от 17.03.2023 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № о взыскании с Й. задолженности в пользу Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом, госпошлины в сумме 100,00 рублей.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлен выход в адрес должника: <адрес>, о чем составлены акты совершения исполнительных действий. 19.02.2024 г. судебным приставом - исполнителем установлено, что должник не проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, транспортное средство на придомовой территории не обнаружено.

Согласно адресной справки от 01.02.2024 ОРГ УМВД России по Вологодской области гражданин Й., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем установлены счета, открытые на имя должника в АО «Ц.», ПАО Сбербанк, вынесены и направлены для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

По состоянию на 24.02.2024 года на депозитный счет отделения судебных приставов по г. Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области денежные средства не поступали.

В ходе исполнительного производства установлено, что на имя должника зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль, седан БМВ 325X1; 2001г.в.; государственный регистрационный знак № VIN <***>- EU31080PF48149.

18.06.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» 12.01.2023 года вынесено постановление о заведении розыскного дела. 13.09.2023 года розыскное дело закрыто, поскольку в ходе проведения розыскных мероприятий установить местонахождение имущества должника не представилось возможным. По данным РСА действующей страховки на легковой автомобиль (седан) БМВ 325X1; 2001 года выпуска; государственный регистрационный знак №; VIN № не имеется.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник собственником недвижимого имущества, иных транспортных средств, мототранспорта, плавсредств, номерных агрегатов не является, официально не трудоустроен, в реестрах акционеров, ведение которых осуществляется ООО «Партнёр» в г. Череповце, должник не зарегистрирован

Судебным приставом неоднократно выносились постановления об ограничении должнику выезда за пределы Российской Федерации, крайний раз вынесено постановление 24.02.2024 года №.

27.01.2024 г. направлены запросы в кредитные организации ПАО Сбербанк, БАНК ВТБ 24 (ПАО), АО "Тинькофф Банк" о наличии в банках лицевого, расчетного, депозитных, ссудных и иные счетов, счета ДЕПО и металлических счетов; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. Ответы на запросы получены отрицательные.

Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП от 14.06.2019 г. по состоянию на 24.02.2024 г. составляет 185 994,65 рублей.

В исполнительное производство №-ИП 26.01.2024 года внесены изменения по наименованию взыскателя.

В адрес отделения судебных приставов по городу Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области 29.01.2024 года посредством системы электронного документооборота поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства – ООО ПКО «Аркан». Данное заявление зарегистрировано 29.01.2024 года за №-Х, ответ на заявление предоставлен взыскателю 05.02.2024 года, одновременно направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 05.02.2024 года за № с вложением в количестве 1 файла - сводки по исполнительному производству и реестр электронных запросов и ответов, при этом судом отмечается, что ответ направлен согласно запросу взыскателя - через ЕПГУ, в постановлении судебного пристава-исполнителя взыскателем указано – ООО ПКО «Аркан».

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) - часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Из этой же нормы следует, что по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу названной нормы решение о признании действий незаконными имеет своей целью именно восстановление прав административного истца.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным, решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная Коллекторская Организация «Аркан» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области, старшему судебному приставу ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании бездействий незаконными, вменении обязанности, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2024 года.

Судья < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-02-2024-000414-44

производство № 2а-2191/2024

Череповецкого городского суда

Вологодской области