Постановление № 5-754/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-754/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры ФИО1,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, не работающей, зарегистрированной <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <адрес> при проверке документов выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО2, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания, срок пребывания ФИО2 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушает ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании от использования права на защиту ФИО2 отказалась, услугами переводчика не воспользовалась, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что является гражданкой <данные изъяты>, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, заключила трудовой договор, срок ее пребывания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. После этого срок пребывания не продляла, действие трудового договора закончилось. Не выехала из РФ по семейным обстоятельствам, ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка, отцом которого является гражданин РФ.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты ФИО2; сведениями <данные изъяты>; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании.

Из вышеизложенных материалов дела следует, что ФИО2 является иностранным гражданином, прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок ее пребывания в РФ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, далее срок пребывания не продлялся.

Таким образом, срок пребывания ФИО2 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она уклоняется от выезда за пределы территории РФ.

В соответствии с требованиями п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.9 ст.97 Раздел XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014), членом которого является Кыргызстан, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой договор или гражданско-правовой договор.

Процессуальных нарушений по делу судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ФИО2, суд учитывает её личность, имущественное и семейное положение, характер административного проступка. К обстоятельствам, смягчающим вину ФИО2, суд относит признание своей вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая совокупность всех обстоятельств, суд считает, что ФИО2 подлежит наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации. Не назначая ФИО2 наказание в виде выдворения за пределы территории РФ, суд учитывает следующее.

Статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, определено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми.

Из свидетельства о рождении, представленного в судебном заседании, ФИО2 является матерью малолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая приобрела гражданство Российской Федерации на основании пункта «в» части 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Учитывая изложенное, необходимость применения к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения, нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>, зарегистрированную <данные изъяты>, фактически проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1