Решение № 12-861/2019 12А-861/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 12-861/2019

Дело № 12а-861/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


РЕШЕНИЕ

«27» сентября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев жалобу генерального директора юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Камчатнедра» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-3145/2019 от 30 апреля 2019 года, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Камчатнедра» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-3145/2019 от 30 апреля 2019 года юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Камчатнедра» (далее по тексту – ОАО «Камчатнедра», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, генеральный директор ООО «Камчатнедра» ФИО2 (далее по тексту – ФИО2) обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях Общества состава правонарушения, в силу того, что определением Арбитражного суда Камчатского края от 05 марта 2018 года заявление о признании ООО «Камчатнедра» несостоятельным (банкротом) принято к производству и возбуждено производство по делу о банкротстве. Определением от 09 июля 2018 заявление признано обоснованным и в отношении Общества введена процедура банкротства, наблюдение на срок четыре месяца. Административный штраф назначенный Обществу, в силу п. 2 ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является текущим платежом пятой очереди. Законом о банкротстве запрещено осуществление должником каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов. При таких обстоятельствах Общество не имело законных оснований для уплаты административного штрафа, что свидетельствует о невозможности исполнения обязанности по его уплате в установленный законом срок и, как следствие, невиновности Общества в совершении рассматриваемого правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Защитник ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы жалобы. Просила суд отменить постановление, поскольку согласно определения Арбитражного суда Камчатского края в отношении юридического лица введена процедура наблюдения. Административные штрафы относятся к пятой очереди текущих платежей. В связи со сложившейся ситуацией, своевременно оплатить штраф в размере 300 000 рублей, не нарушив очередности, ООО «Камчатнедра» не имело возможности. В связи с чем, вина Общества в рассматриваемом правонарушении отсутствует. Просила суд освободить юридическое лицо от ответственности.

Выслушав защитника ФИО4, изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю обжалуемое судебное постановление законным и не нахожу оснований для его отмены или изменения.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является неуплата административного штрафа в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Камчатнедра» в срок по 16 февраля 2019 года не уплатило административный штраф в размере 300000 рублей назначенный Обществу постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам СВТУ ФАР № 000834-П от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 18 декабря 2018 года.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «Камчатнедра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена мировым судьей на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств: постановления по делу об административном правонарушении № 000834-П от 06 ноября 2018 года; протокола об административном правонарушении № 000271 от 26 марта 2019 года; иных материалов.

Содержание указанных доказательств, приведено в постановлении мирового судьи от 30 апреля 2019 года.

Вывод о виновности ООО «Камчатнедра» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подробно мотивирован в постановлении мирового судьи, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, доказательства, на основании которых установлена вина Общества в совершении вмененного ему правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу, не усматриваю.

При этом доводы жалобы, основывающиеся на том, что Общество признано банкротом, что свидетельствует о невозможности исполнения обязанности по уплате штрафа в установленный законом срок без нарушения Закона о банкротстве, несостоятельны поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Статьей 2 Закона о банкротстве к перечню обязательных платежей отнесены, в том числе и административные штрафы.

В силу названных положений Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Следовательно, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

В данном случае правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено Обществом 17 июля 2018 года, то есть после принятия Арбитражным судом Камчатского края 05 марта 2018 года заявления о признании его несостоятельным (банкротом) к производству, следовательно, требование об уплате административного штрафа является текущим и подлежит удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления.

Включение же требования об уплате административного штрафа в реестр требований кредиторов и погашение его в очередности, установленной п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве, независимо от момента совершения должником административного правонарушения, не основано на законе и, по сути, влечет за собой предоставление несостоятельному должнику безосновательных привилегий.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенное выше свидетельствуют о том, что Обществом при наличии такой возможности не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом норм Закона о банкротстве, и, как следствие, о наличии его вины в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Следовательно, бездействие Общества правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Иных доводов влекущих отмену постановления, жалоба не содержит.

Административное наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за фактически содеянное, в связи с чем, оснований для отмены постановления не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем, жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-3145/2019 от 30 апреля 2019 года, вынесенное в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Камчатнедра» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Судья Е.А. Лобановская