Решение № 2-524/2019 2-524/2019(2-5363/2018;)~М-5532/2018 2-5363/2018 М-5532/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-524/2019

Дело № 2-524/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ об установлении права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РФ «О страховых пенсиях». Просила суд обязать Управление ПФР включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 31.01.1991г. по 29.03.1991г, с 21.04.1999г. по 27.04.1999г., с 17.05.1999г. по 28.05.1999г., с 24.02.2003г. по 28.02.2003г., с 17.03.2003г. по 26.03.2003г., с 12.03.2007г. по 16.03.2007г., с 04.04.2007г. по 13.04.2007г., с 26.04.2010г. по 30.04.2010г., с 20.05.2010г. по 28.05.2010г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 07.11.2012г. по 16.11.2012г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., с 13.04.2015г. по 23.04.2015г.. с 13.09.2017г. по 19.09.2017г., с 17.10.2017г. по 27.10.2017г., и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

Согласно п. 2 указанных правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что Управление ПФР не засчитало периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 31.01.1991г. по 29.03.1991г, с 21.04.1999г. по 27.04.1999г., с 17.05.1999г. по 28.05.1999г., с 24.02.2003г. по 28.02.2003г., с 17.03.2003г. по 26.03.2003г., с 12.03.2007г. по 16.03.2007г., с 04.04.2007г. по 13.04.2007г., с 26.04.2010г. по 30.04.2010г., с 20.05.2010г. по 28.05.2010г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 07.11.2012г. по 16.11.2012г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., с 13.04.2015г. по 23.04.2015г.. с 13.09.2017г. по 19.09.2017г., с 17.10.2017г. по 27.10.2017г.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденного приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Исходя из изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. г. № незаконным в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 31.01.1991г. по 29.03.1991г, с 21.04.1999г. по 27.04.1999г., с 17.05.1999г. по 28.05.1999г., с 24.02.2003г. по 28.02.2003г., с 17.03.2003г. по 26.03.2003г., с 12.03.2007г. по 16.03.2007г., с 04.04.2007г. по 13.04.2007г., с 26.04.2010г. по 30.04.2010г., с 20.05.2010г. по 28.05.2010г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 07.11.2012г. по 16.11.2012г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., с 13.04.2015г. по 23.04.2015г.. с 13.09.2017г. по 19.09.2017г., с 17.10.2017г. по 27.10.2017г., всего 5 месяцев 22 дня, при этом стаж, учтенный Управлением ПФР, составляет 29 лет 6 месяцев 14 дней, всего общий стаж составляет 30 лет 10 дней на дату обращения за пенсией, а соответственно требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует удовлетворить, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО1 страховую пенсию на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от 26.11.2018г. № в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 31.01.1991г. по 29.03.1991г, с 21.04.1999г. по 27.04.1999г., с 17.05.1999г. по 28.05.1999г., с 24.02.2003г. по 28.02.2003г., с 17.03.2003г. по 26.03.2003г., с 12.03.2007г. по 16.03.2007г., с 04.04.2007г. по 13.04.2007г., с 26.04.2010г. по 30.04.2010г., с 20.05.2010г. по 28.05.2010г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 07.11.2012г. по 16.11.2012г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., с 13.04.2015г. по 23.04.2015г.. с 13.09.2017г. по 19.09.2017г., с 17.10.2017г. по 27.10.2017г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 31.01.1991г. по 29.03.1991г, с 21.04.1999г. по 27.04.1999г., с 17.05.1999г. по 28.05.1999г., с 24.02.2003г. по 28.02.2003г., с 17.03.2003г. по 26.03.2003г., с 12.03.2007г. по 16.03.2007г., с 04.04.2007г. по 13.04.2007г., с 26.04.2010г. по 30.04.2010г., с 20.05.2010г. по 28.05.2010г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 07.11.2012г. по 16.11.2012г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., с 13.04.2015г. по 23.04.2015г.. с 13.09.2017г. по 19.09.2017г., с 17.10.2017г. по 27.10.2017г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО1 страховую пенсию согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.