Решение № 2-4123/2023 2-4123/2023~М-2718/2023 М-2718/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-4123/2023

63RS0039-01-2023-002962-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 05 октября 2023г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4123/2023 по исковому заявлению Прокуратуры г. Самары в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Самары обратился в суд с иском в интересах ФИО4, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения Департаментом управления имуществом городского округа Самара требований жилищного законодательства, в том числе при соблюдении жилищных прав инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, проживает с семьей по адресу: <адрес>, признанной малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Минздравом России от 29.11.2012г. № 987н.

ФИО1 проживает с семьей по адресу: <адрес> Семья ФИО5 признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении сотрудниками Департамента своих обязанностей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокуратура <адрес> просила суд с учетом уточнений обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО1, ФИО4, ФИО6 вне очереди по договору социального найма изолированное жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из норм предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шкаев А.В., ФИО1, ФИО2, ФИО1 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации в <адрес> с 22.08.2006г. по настоящее время.

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 составом семьи 3 человека, включая сына ФИО4, ФИО2, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Семья ФИО5 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО8

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России серии МСЭ-2019 № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность.

ФИО4 страдает тяжелым заболеванием, которое относиться к Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н, код заболевания № и имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № 991н, что подтверждается решениями врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно данной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Судом установлено, что ФИО4 имеет заболевание, которое включено в «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2012г. № 987н.

ФИО4 также имеет право на дополнительную жилую площадь, согласно решению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. поскольку заболевание истца относиться к п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. № 991.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО8, которая показала, что семья ФИО5 зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем свидетелю на праве собственности. Они фактически по месту регистрации не проживают, снимают иное жилье. У сына ФИО1 тяжелая форма болезни, он один не может проживать, за ним ухаживают мать и брат. Самостоятельно жить один он не может.

Из пояснений ФИО1 и ФИО2, следует, что они работают посменно, чередуются между собой, с учетом того, чтобы кто-то находился с ФИО4, поскольку у него часто бывают галлюцинации, он начинает кричать, мечется по квартире, может включить воду или газ, не принимает лекарства.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что истец и члены его семьи состоят на учете нуждающихся и малоимущих, ФИО4 имеет заболевание, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на дополнительную жилую площадь, суд приходит к выводу о том, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При предоставлении жилого помещения подлежит учету площадь, необходимая для проживания в нем также членов семьи ФИО4, поскольку в силу заболевания он не имеет возможности оставаться дома один, а мать и брат осуществляют за ним уход и присмотр, с учетом возможности работы для получения средств к существованию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО4, и членам его семьи ФИО2, ФИО1 вне очереди по договору социального найма, изолированное жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы предоставления, с учетом права ФИО4 на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение принято в окончательном виде 12.10.2023г.

Судья Е.А. Борисова