Постановление № 5-323/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-323/2017

№ 5-323/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Вежнина Н.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Инте старшего лейтенанта полиции <....>

рассмотрев 07 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми (169840, <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, __.__.__ года рождения, уроженки ____, зарегистрированной и проживающей по адресу: ____, ____ ____, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Инте ст. лейтенантом полиции <....> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В соответствии с указанным протоколом __.__.__ в ходе проведения ОПМ «Нелегал-2017» 2 этап на основании распоряжения начальника ОМВД России по г.Инте №__ от __.__.__ установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлекла к трудовой деятельности гражданку Украины <....> в должности продавца магазина «<....>» ИП ФИО1, расположенного по адресу ____, г.Инта, ____ не имеющую патента на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц (индивидуального предпринимателя) в Российской Федерации, предусмотренного ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ патента, чем нарушила ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (составлена телефонограмма).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении <....> подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав <....> судья приходит к выводу наличии вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с __.__.__ является индивидуальным предпринимателем.

ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности гражданку Украины <....> в должности продавца магазина «<....>», расположенного по адресу ____, г.Инта, ____ не имеющую патента на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц (индивидуального предпринимателя) в Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением ОМВД России по г.Инте о проведении плановой проверки от __.__.__ №__, актом проверки от __.__.__, письменными объяснениями <....> протоколом в отношении <....>.

Таким образом, факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела вышеприведенными доказательствами.

Разрешая вопрос о назначении наказания, прихожу к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с __.__.__, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, в отношении <....> начальником ОВМ ОМВД России по г.Инте __.__.__ вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере <....>.

Сведений о том, что, допустив к работе иностранного гражданина при отсутствии патента, индивидуальный предприниматель ФИО1 тем самым уклонилась от внесения каких-либо обязательных платежей, нанеся ущерб государству, в материалах дела не содержится.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (__.__.__ года рождения, уроженку ____, зарегистрированную и проживающую по адресу: ____, ____, ____, ОГРНИП №__) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Н.А.Вежнина