Решение № 2-133/2024 2-133/2024(2-3098/2023;)~М-2535/2023 2-3098/2023 М-2535/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-133/2024

УИД № 57RS0022-01-2023-002992-90 Производство № 2-133/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Шебановой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по искуУправления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО3 об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее-УМИЗ, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 (далее-ФИО3, ответчик) об освобождении земельного участка.

В обоснование требований указано, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью (информация скрыта)., видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) специалистами Управления муниципального имущества и землепользования администрации (адрес обезличен) провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

По итогам обследования составляет акт, в котором указано, что на части земельного участка площадью 400 кв.м., прилегающего к участку ответчика, установлено ограждение из металлического забора и металлических ворот.

(дата обезличена) ФИО3 УМИЗ направлена претензия (номер обезличен) с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 400 кв.м, государственная собственность на котором не разграничена. Данная претензия получена ответчиком (дата обезличена).

(дата обезличена) специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

По итогам обследования составлен акт, о том, что требования претензии не исполнены, на части земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 кв.м., ограждение из металлических ворот и забора из шифера со стороны (адрес обезличен) и ограждение из шиферного забора со стороны (адрес обезличен) не демонтированы, земельный участок не освобожден.

Поскольку УМИЗ осуществляет полномочия собственника земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью (информация скрыта), а ФИО3 не владеет указанными землями и без правовых оснований использует их, просит обязать ФИО3 освободить часть земель государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале (номер обезличен), площадью (информация скрыта), прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0020507:8, расположенному по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа ограждения из металлических ворот и забора из шифера со стороны (адрес обезличен) и ограждения из шиферного забора со стороны (адрес обезличен) в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель Управления муниципального имущества и землепользования администрации (адрес обезличен), администрации (адрес обезличен) ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО5 исковые требования не признали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В статье 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленный актами, определяющими статус этих органов от имени муниципальных образований, своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступать в суде (п. п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В пункте 4 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от (дата обезличена) (номер обезличен) установлено, что распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории (адрес обезличен), государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией (адрес обезличен).

В свою очередь на основании Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации (адрес обезличен)», утвержденного постановлением от (дата обезличена) (номер обезличен), указанные полномочия делегированы от администрации (адрес обезличен) к УМИЗ администрации (адрес обезличен) (п. 5.24 Положения).

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью (информация скрыта) видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) специалистами Управления муниципального имущества и землепользования администрации (адрес обезличен) провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

По итогам обследования составляет акт, в котором указано, что на части земельного участка площадью 400 кв.м., прилегающего к участку ответчика, установлено ограждение из металлического забора и металлических ворот.

(дата обезличена) ФИО3 УМИЗ направлена претензия (номер обезличен) с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 400 кв.м, государственная собственность на котором не разграничена. Данная претензия получена ответчиком (дата обезличена).

(дата обезличена) специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

По итогам обследования составлен акт, о том, что требования претензии не исполнены, на части земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 кв.м., ограждение из металлических ворот и забора из шифера со стороны (адрес обезличен) и ограждение из шиферного забора со стороны (адрес обезличен) не демонтированы, земельный участок не освобожден.

УМИЗ обратилось в суд с иском об обязании ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок.

Установлено, что ФИО2 (дата обезличена) подарил своей дочери ФИО3 принадлежащий ему по праву собственности жилой дом, находящийся по адресу: (адрес обезличен), расположенный на земельном участке площадью 998,0 кв.м.

Постановлением Администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) земельный участок в кадастровом квартале (номер обезличен) площадью (информация скрыта). был изъят у ФИО2 и предоставлен ФИО1 в пожизненное наследуемое владение для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого (адрес обезличен), принадлежащего ей по праву частной собственности.

Также указано об обязании ФИО6 со стороны (адрес обезличен), в срок до (дата обезличена) установить ограждение по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства (адрес обезличен), и соответствующее эстетическим и архитектурным нормам.

На основании постановления (номер обезличен) от (дата обезличена) Администрацией (адрес обезличен) ФИО3 выдано разрешение в домовладении (номер обезличен) по (адрес обезличен) строительство жилой пристройки размером 6,0 х 7,5м и коридора размером 1,5 х 1,5м по проекту, согласованному с главным архитектором города. Также указано, о необходимости выполнить благоустройство прилегающей и домовладения территории с посадкой цветов и кустарников.

Согласно технического отчета по проведению топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации земельного участка домовладения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), следует, что (дата обезличена) был составлен акт установления границ земельного участка по существующему ограждению. ИП ФИО7 (дата обезличена) был составлен каталог координат границ земельного участка, план границ земельного участка, на котором отсутствует спорный земельный участок.

Решений о предоставлении истцу части земель, государственная собственность на которые не разграничена, не принималось.

Материалами дела подтверждается, что площадь палисадника никогда не входила в юридическую площадь земельного участка.

Доводы о том, что спорный земельный участок, на котором расположен палисадник, используется длительное время, и он отражен в генеральном плане домовладения ответчика 1999 года, 2004 года, не принимаются во внимание, поскольку земельный участок семье истца не предоставлялся.

Доводы о том, что после смерти отца истец унаследовала права пользования спорным земельным участком не принимаются во внимание.

Доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен отцу ответчика на каком-либо праве решением органа государственной власти или органом местного самоуправления не представлено.

В нарушение требований статей 12 и 56 ГПК РФ ответчик не представили суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о правомерности занятия спорного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также не оспорили приведенные УМИЗ администрации (адрес обезличен) обстоятельства.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчик используют спорный земельный участок площадью 400 кв.м. без права на его использование и считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, возложив на ФИО3 обязанность - освободить часть земель государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале (номер обезличен) площадью (информация скрыта), прилегающие к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен) расположенному по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа ограждения из металлических ворот и забора из шифера со стороны (адрес обезличен) и ограждения из шиферного забора со стороны (адрес обезличен) в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении месячного срока для исполнения решения суда, полагая такой срок разумным и достаточным.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «(адрес обезличен)» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО3 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО3 ((номер обезличен)) освободить часть земель государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале (номер обезличен), площадью (информация скрыта) прилегающие к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа ограждения из металлических ворот и забора из шифера со стороны (адрес обезличен) и ограждения из шиферного забора со стороны (адрес обезличен) в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать со ФИО3 (паспорт (номер обезличен) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 06.02.2024.

Судья З.А. Соловьева