Решение № 2А-1396/2024 2А-1396/2024~М-769/2024 А-1396/2024 М-769/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-1396/2024

УИД №RS0№-94

Дело №а-1396/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Чикмановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи административный иск ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым, ФИО4, заинтересованный лица: товарищество собственников недвижимости( садового некоммерческого товарищества) «Орбита» о признании ненормативного правового акта незаконным, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО1 обратился с настоящим административным иском в Керченский городской суд и просит признать незаконным Постановление ответчика Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 90:19:010112:32142, расположенного по адресу <адрес> территория ТСН Орбита, проезд <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. ФИО4.

Свои исковые требования мотивирует тем, что он согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ является членом ОК «Садового кооператива «Орбита»( правопреемником которого в настоящее время является товарищество собственников недвижимости( садового некоммерческого товарищества) «Орбита» и за ним был закреплен участок № в группе <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га. Указанный земельный участок располагался рядом с земельным участком его матери ФИО6, которая за него оплачивала взносы и пользовалась ним. В ДД.ММ.ГГГГ году был утвержден проект межевания территории ТСН «Орбита» и спорному земельному участку присвоен новый адрес <адрес> земельный участок №. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением к ответчику о предоставлении указанного земельного участка в собственность, но узнал, что он передан бесплатно другому члену товарищества. Поскольку он не исключался из членов товарищества, пользуется указанным земельным участком, на нем находится его имущества, то полагает, что принятое постановление нарушает его права, а поэтому просит его признать незаконным.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, не явился.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика- Администрации <адрес> Республики Крым и привлеченный судом ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились и мнения по иску не представили.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> территория <данные изъяты>, <адрес> указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был передан ФИО4( л.д.47-48).

Согласно данных ЕГРН ФИО7 зарегистрировал свое право собственности на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Как следует из пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Из представленных представителем ответчика-Администрации <адрес> в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ документов следует, что согласно выписки из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4-членом ТСН «Орбита» распределен и закреплен земельный участок группы <данные изъяты> участок № до утверждения проекта и имеющий адрес ТСН <адрес><адрес> № (л.д.53).

Указанный земельный участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер и он поставлен на учет 21.04.2022г.(л.д.54).

Т.е., необходимые документы для предоставления в собственность административному ответчику ФИО4 спорного земельного участка имелись и оснований их не принимать у Администрации <адрес> не было.

Вопреки доводам административного истца, решения общего собрания членов СНТ "Орбита" или иного документа о выделении ФИО2 земельного участка в СНТ "Орбита»" в материалы дела - не представлено.

Копия справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО2 о закреплении ща ним земельного участка судом во внимание не принимается, поскольку ее оригинал отсутствует, ссылки на решение общего собрания о принятии его в члены товарищества не представлено.

Наличие на руках членской книжки как члена товарищества и оплаты за него взносов не является доказательством, что спорный земельный участок был в законном порядке выделен административному истцу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права административного истца не нарушены принятым решением, в поэтому в удовлетворении его исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО4, заинтересованный лица: товарищество собственников недвижимости( садового некоммерческого товарищества) «Орбита» о признании ненормативного правового акта незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья