Решение № 2-1408/2026 2-1408/2026(2-6992/2025;)~М-5301/2025 2-6992/2025 М-5301/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1408/2026

УИД 39RS0002-01-2025-008712-89

№ 2-1408/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к ИП ФИО2 о признании незаконной деятельности, запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 осуществляется деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в нежилом помещении № с кадастровым номером № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: < адрес >, магазин «Пивной двор»

На земельном участке по адресу: < адрес > (земельный участок с кадастровым номером №) расположена образовательная организация – Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Калининграда детский сад №.

Согласно Акту измерений расстояния ФБУЗ «Центр гигиены и эмидемиологии в Калининградской области» расстояние между магазином «Пивной двор» и территорией образовательной организации МАДОУ № составляет менее 100 метров.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области 14.07.2025 ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

ИП ФИО2 продолжает осуществлять розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией в зоне запрета.

Истец просит признать незаконной деятельность ИП ФИО2 по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Пивной дворе» по адресу: < адрес >; запретить ИП ФИО2 осуществлять деятельность по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Пивной дворе» по адресу: < адрес >; обязать ИП ФИО3 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 N 154 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Калининградской области возложены на Управление Роспотребнадзора по Калининградской области.

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно выписке ЕГРН нежилое помещение № с кадастровым номером № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: < адрес > принадлежит на праве собственности ФИО4

В указанном помещении расположен магазин «Пивной двор», в котором ИП ФИО2 осуществляет деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией на основании Договора аренды нежилого помещения от 16.11.2022.

На земельном участке с кадастровым номером № адресу: < адрес >, расположено Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Калининграда детский сад №.

Согласно Акту измерений расстояния ФБУЗ «Центр гигиены и эмидемиологии в Калининградской области» 22.10.2025 № расстояние между магазином «Пивной двор» до границы территории образовательной организации МАДОУ № составляет 54,9 м. ± 0,0015 м.

Таким образом, деятельность ИП ФИО2 в магазине «Пивной двор» по розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукцией осуществляется в нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

В целях профилактики нарушения обязательных требований в соответствии положениями ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управление Роспотребнадзора по Калининградской области в отношении ИП ФИО2 проведено профилактическое мероприятие – объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.07.2025 №534.

За период с 15.07.2025 по 26.10.2025 в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации поступили сведения о розничной торговле ИП ФИО2 в магазине «Пивной двор» по адресу: < адрес > табачной продукцией в количестве 7672 шт. на общую сумму 1689706 рублей, никотинсодержащей продукции в количестве 2719 шт. на общую сумму 658342,36 рублей.

ИП ФИО2 продолжает осуществлять розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией в зоне запрета, что подтверждается сведениями о розничной реализации за период с 28.01.2026 по 30.03.2026.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО2 по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Пивной двор» на расстоянии менее 100 метров от границ земельного участка образовательного учреждения являются противоправными, нарушающими требования законодательства, создающими потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности, способствующими вовлечению граждан в процесс потребления табачных изделий, ввиду чего требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в который ИП ФИО2 должен довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, суд учитывает длительность нарушения ответчика требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан, продолжение осуществления розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией в магазине, устанавливает ответчикам срок 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таком положении, поскольку истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, указанная государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ИП ФИО2

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никтотинсодержащей продукции в магазине «Пивной двор» по адресу: < адрес > (помещение № площадью 57,6 кв.м с кадастровым номером №).

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (№) осуществлять деятельность по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никтотинсодержащей продукции в магазине «Пивной двор» по адресу: < адрес > (помещение № площадью 57,6 кв.м с кадастровым номером №).

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) довести решение суда до сведений потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2026 года

Судья Е.В. Коренецкая