Решение № 2А-382/2023 2А-382/2023~М-358/2023 М-358/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2А-382/2023

Дело № 2а-382/2023

(УИД 55RS0021-01-2023-000478-72)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 04.10.2023

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Ивановой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Ерофеева Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области ФИО1 об установлении ФИО2 как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 02.05.2023 на основании решения Муромцевского районного суда Омской области от 11.04.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. Административный надзор в отношении ФИО2 был установлен судом сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов. Однако, после установления административного надзора ФИО2 дважды 30.08.2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказаниям в виде административного штрафа. ФИО2 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, в настоящее время работает в БУ ОО «Пожарно-спасательная служба Омской области», склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. На основании изложенного, административный истец просит суд: установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 45), диплома (л.д. 46), заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 6-8).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 42), в заявлении (л.д. 40) просил о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Ерофеева Д.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Кировского районного суда г. Омска от 28.05.2019 (л.д. 11-12), ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии общего режима.

Согласно справке (л.д. 13), ФИО2 отбывал наказание по приговору в местах лишения свободы с 09.04.2019 по 07.08.2020, освобожден по постановлению Первомайского районного суда г. Омска от 27.07.2028 условно-досрочно на не отбытый срок 20 дней.

Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-127/2023 от 11.04.2023 (л.д. 9-10) в отношении ФИО2 установлен административный надзор в связи с наличием у него за совершение умышленного тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, непогашенной судимости по приговору Кировского районного суда г. Омска от 28.05.2019, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 20), предупреждений (л.д. 23, 34, 37) следует, что ФИО2 02.05.2023 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району, неоднократно предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из справки СООП (л.д. 27-28), данных административной практики (л.д. 29-31), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 32, 35), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 33, 36), справки (л.д. 38), ФИО2 после установления ему административного надзора, дважды 30.08.2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, что свидетельствует о том, что он противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал. Административные наказания не исполнены.

Согласно регистрационному листу (л.д. 22) ФИО2 23.08.2023 допустил неявку на регистрацию в установленный графиком прибытия срок (л.д. 21).

Согласно характеристике (л.д. 16), справке - характеристике (л.д. 19), справкам (л.д. 17, 18), ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, официально трудоустроен. Жалоб и заявлений на ФИО2 в ОМВД и Администрацию сельского поселения не поступало.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО2 дополнительных ограничений в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий.

В период административного надзора ФИО2 нарушал условия отбывания административного надзора, за что дважды был привлечен к административной ответственности, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением ФИО2

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные заместителем начальника ОМВД России по Муромцевскому району ФИО1 требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-127/2023 от 11.04.2023 ограничения, ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 04.10.2023.

Председательствующий М.С. Пичерских