Определение № 5-554/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-554/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2017 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Антонычева Ю.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.29 КоАП РФ,

установила:

05.07.2017 в Пугачевский районный суд Саратовской области поступило постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 03.07.2017 и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по ст. 20.29 КоАП РФ.

Согласно п. 2, 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол (постановление).

Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Таким образом, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку ФИО1 в суд не доставлен, что делает невозможным рассмотрение материала об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста в день его поступления в суд, в связи с чем материал подлежит возврату прокурору.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания с конфискацией материалов и оборудования, использованного для их производства. Однако из материалов дела не видно и не установлено с какого носителя (устройства) ФИО1 были распространены экстремистские материалы, его место нахождения; изъят ли данный носитель или нет. Установление данных обстоятельств имеет существенное значение для определения места совершения административного правонарушения. Также к данному материалу не приложен Федеральный список экстремистских материалов № 1223.

При таких обстоятельствах, неполнота представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол (постановление) и другие материалы подлежат возвращению в орган его составивший.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определила:

постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 03.07.2017 в отношении ФИО1 по ст. 20.29 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела возвратить заместителю Пугачевского межрайонного прокурора Локтионову А.В. - для исправления недостатков.

Судья