Постановление № 5-121/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-121/2019

Дело № 5-121/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 20 декабря 2019 года

Тейковский районный суд Ивановской области, расположенный по адресу: <...> под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев материалы дела, представленные заместителем начальника полиции МО МВД РФ «Тейковский» в отношении

Нишонбоева Достон Бердибек угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <адрес>, имеющего среднее образование, в браке не состоящего, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, не состоящего на миграционном учете, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 у. совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

Гражданин Республики <адрес> ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 14.06.2019 года. Пробыв на территории РФ 87 суток, он ДД.ММ.ГГГГ выехал в Республику <адрес>, после чего вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пробыв на территории государства до 14.11.2019 года. 17.12.2019 года ФИО1 у. вновь въехал на территорию Российской Федерации согласно миграционной карте № №, чем нарушил положение п.1 и п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, поскольку срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в течении 2019 года гражданин <адрес> ФИО1 у. в установленном законом порядке не продлевал, разрешение на временное проживание, или вид на жительство ему не выдавалось, заявления и иные документы для получения им патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не подавались.

Как следует из пояснений ФИО1 у. в судебном заседании, с фактом нарушения правил въезда он согласен. Он неоднократно приезжал в РФ, но не знал требования о том, что не может находиться в РФ больше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Он проживает в РФ с девушкой, которая является гражданкой РФ, у них общий ребенок, его девушка беременна. В ноябре 2019 года он выезжал в Республику <адрес> для сбора необходимых документов, так как намерен вступить в брак с Свидетель №1 Он понимает, что находится на территории РФ незаконно, в связи с чем готов самостоятельно выехать. У него имеется билет для вылета в <адрес>.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании подтвердила, что проживает совместно с ФИО1 у., у них имеется общий ребенок, но отцовство ФИО1 у. не установлено. В настоящее время она беременна. Они с ФИО1 у. намерены зарегистрировать брак. В случае депортации ФИО1 у. она останется одна с детьми, у неё возникнут финансовые трудности.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст27 Федерального закона N 115-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19.12.2019 года при обращении в МО МВД РФ «Тейковский» для постановки на миграционный учет был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 у., который находился на территории Российской Федерации с 14.06.2019 года по 14.11.2019 и в нарушение положений части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ 16.08.2016 повторно въехал на территорию Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации. Он не продлевал срок нахождения на территории РФ, не оформлял документов, позволяющих находиться на территории РФ по истечении установленного срока в 90 суток в течении периода 180 суток.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 у. вида на жительство, разрешения на временное проживание, разрешения или патента на работу не имеет и не подавал соответствующих документов. Сведения из официальной базы данных ФМС России подтверждают, что ФИО1 у. в настоящее время не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ.

Указанные сведения подтверждаются кроме объяснений ФИО1 у. исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 19.12.2019 года, с которым ФИО1 у. был согласен. При составлении протокола были разъяснены ФИО1 у. права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью;

письменными объяснениями ФИО1 у. от 19.12.2019 года;

справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тейковский», что ФИО1 у. на миграционном учете на территории МО МВД России «Тейковский» не состоит;

сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России от 19.12.2019 года на ФИО1 у.;

миграционной картой и уведомлением о прибытии ФИО1 у. с датой въезда 17.12.2019 года.

Каких-либо препятствий для соблюдения ФИО1 у. правил въезда на территорию РФ не установлено. Он неоднократно посещал Российскую Федерацию, получал разрешение на трудовую деятельность, патент на работу. В связи с чем утверждение ФИО1 у. о плохом знании законодательства, регламентирующего нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО1 у. не имеется, так как он въехал в страну с нарушением действующих правил. Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 у. вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, беременность сожительницы, подтвержденная соответствующей справкой. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание, что ФИО1 у. ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, готов самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В судебном заседании ФИО1 у. предоставил документы (электронный билет на самолёт), подтверждающие наличие желания самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. На данный момент отсутствуют основания считать, что ФИО1 у. с учетом семейных обстоятельств намерен уклоняться от выезда за пределы РФ. В связи с этим, считаю, что применение дополнительного наказания в сложившейся ситуации будет излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Нишонбоева Достон Бердибек угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф в размере 3000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД по Ивановской области), ИНН <***>, ОКТМО 24707000, р\сч. 40101810700000010001, отделение Иваново, БИК 042406001, КПП 370201001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880437199222267123.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов