Решение № 7-99/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 7-99/2026

00Судья Брюзгин С.А. дело № 7-99/2026

УИД: 58RS0017-01-2025-002446-60


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2026 года г. Пенза

Судья Пензенского областного суда Николаева Л.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора безопасности дорожного движения межрайонного регистрационно-экзаменационного отделения Госавтоинспекции (г. Кузнецк) УМВД России по Пензенской области (далее – МРЭО ГИБДД (г. Кузнецк) УМВД России по Пензенской области) на решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10 декабря 2025 года № 12-121/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установила:

постановлением государственного инспектора МРЭО ГИБДД (г. Кузнецк) УМВД России по Пензенской области от 14 октября 2025 года № 18810058250000000955 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10 декабря 2025 года № 12-121/2025 вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, государственный инспектор МРЭО ГИБДД (г. Кузнецк) УМВД России по Пензенской области ФИО2 обратился в Пензенский областной суд с жалобой, в которой указывает на незаконность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 Считает, что суд дал ошибочное толкование норм права, регулирующих процедуру государственной регистрации транспортных средств, поскольку юридически значимым обстоятельством является не факт подачи заявления, а факт невыполнения обязанности по регистрации транспортного средства в течение 10 дней. Суд, установив факт незавершенной на дату вынесения постановления об административном правонарушении 14 октября 2025 года регистрации транспортного средства, приобретенного 27 сентября 2025 года, не дал данному обстоятельству правильную правовую квалификацию. Полагает, что ссылка ФИО1 на невозможность осуществить государственную регистрацию транспортного средства ранее 14 октября 2025 года, даже если она является истинной, не освобождает его от установленной законом обязанности и свидетельствует лишь о форме его вины (неосторожность). Суд не дал оценки доводам ФИО1 на предмет их достоверности и достаточности для исключения вины.

Государственный инспектор МРЭО ГИБДД (г. Кузнецк) УМВД России по Пензенской области ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 8 указанного Федерального закона владелец транспортного средства имеет право на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее Правила государственной регистрации транспортных средств), заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Как следует из постановления должностного лица, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ послужили выводы о том, что он, являясь согласно договору купли-продажи от 27 сентября 2025 года собственником транспортного средства Toyota Rav 4, не обратился в регистрационное подразделение МВД с целью регистрации транспортного средства в течение 10 дней, чем нарушил пункт 7 Правил государственной регистрации транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764.

Судья районного суда отменил постановление должностного лица административного органа и прекратил производство по делу поскольку установил, что ФИО1, приобретя транспортное средство 27 сентября 2025 года, обратился посредством портала «Госуслуги» в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД (г. Кузнецк) УМВД России по Пензенской области с заявлением о регистрации транспортного средства 5 октября 2025 года, то есть до истечения 10-дневного срока на подачу заявления о совершении регистрационных действий, установленного пунктом 7 Правил государственной регистрации транспортных средств.

Данный вывод судьи является правильным, поскольку он основан на исследованных по делу доказательствах.

Из материалов дела следует бесспорный вывод о том, что ФИО1 в установленный пунктом 7 Правил государственной регистрации транспортных средств 10-ти дневный срок обратился в регистрационное подразделение МВД, подав заявление с целью регистрации транспортного средства

Довод государственного инспектора МРЭО ГИБДД (г. Кузнецк) УМВД России по Пензенской области ФИО2 о том, что юридически значимым обстоятельством по делу является установление не факта подачи заявления, а факта невыполнения обязанности по регистрации транспортного средства в течение 10 дней, не может быть принят во внимание, поскольку пункт 7 Правил государственной регистрации транспортных средств не содержит в себе данное требование, а иные нарушения правил государственной регистрации транспортных средств ФИО1 не вменялись.

Кроме того, имеющимися в деле доказательствами не опровергнуто утверждение ФИО1 о том, что именно регистрирующий орган установил дату регистрации на 14 октября 2025 года.

В силу положений частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Довод должностного лица в жалобе о том, что ФИО1 подано заявление в регистрирующий орган без электронной подписи не может являться основанием к отмене принятых по делу решений, поскольку в деле отсутствуют сведения о том, что данное заявление ФИО1 было возвращено должностным лицом и не рассматривалось.

Кроме того, в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене вынесенного по делу решения судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10 декабря 2025 года и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10 декабря 2025 года № 12-121/2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора МРЭО ГИБДД (г. Кузнецк) УМВД России по Пензенской области ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Л.В. Николаева