Решение № 2-3484/2018 2-3484/2018~М-2527/2018 М-2527/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-3484/2018

№ 2-3484/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 22 мая 2018 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском, указав, что 18.12.2017 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 16.03.2018 года отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что сведения, содержащиеся в справке о заработной плате не подтверждены.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 16.03.2018 года незаконным. Обязать УПФР в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате № ... от 29.07.2016 года, выданную ОАО«...». Обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2018 года.

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 9 ст. 21. Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С 31.08.2017 года ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, истец представил справку о заработной плате № ... от 29.07.2016 года за период работы в СУ-2 ПСО «Оренбурггражданстрой» с 19.01.1985 года по 31.12.1990 года.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 16.03.2018 года ФИО1 отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате, № ... от 29.07.2016 года за период работы с 19.01.1985 года по 31.12.1990 года, выданную ОАО «...», так как сведения, содержащиеся в справке о заработке, не подтверждены.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил от 02.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Федеральным законом от 22.10.2004№ 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 № 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно трудовой книжке, 19.01.1985 года ФИО1 принят мастером в а

Согласно приказу № ... от 18.02.198 года а переименовано в п

01.10.1998 года ФИО1 переведен прорабом.

01.01.1998 года п переименован в оприказ № ... от 17.06.1988 года).

о переименовано в я (приказ № ... от 05.05.1993 года).

я переименовано в ч (приказ № ... от 18.11.1997 года).

01.06.1999 года ФИО1 уволен по собственному желанию.

Согласно справке ОАО «...» № ... от 29.07.2016 года ФИО1 работал постоянно с 19.01.1985 года по 31.12.1990 года в я и его заработок в соответствии со статьями 100-104, 107 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» составляет:

за 1985 год: январь - 268,24 руб., февраль - 150,00 руб., март - 150,00 руб., апрель - 150,00 руб., май - 197,72 руб., июнь - 216,07 руб., июль - 238,43 руб., август - 261,84 руб., сентябрь - 269,09 руб., октябрь - 233,75 руб., ноябрь - 265,17 руб., декабрь - 425,00 руб., всего - 2 825,31 руб.;

за 1986 год: январь - 386,05 руб., февраль - 165,00 руб., март - 180,00 руб., апрель - 165,00 руб., май - 255,75 руб., июнь - 301,08 руб., июль - 234,93 руб., август - 486,59 руб., сентябрь - 266,25 руб., октябрь - 238,04 руб., ноябрь - 609,47 руб., декабрь - 275,00 руб., всего - 3 563,16 руб.;

за 1987 год: январь - 322,11 руб., февраль - 165,00 руб., март - 299,00 руб., апрель - 189,75 руб., май - 208,73 руб., июнь - 224,25 руб., июль - 258,92 руб., август - 324,75 руб., сентябрь - 219,75 руб., октябрь - 239,75 руб., ноябрь - 763,42 руб., декабрь - 269,74 руб., всего - 3 485,13 руб.;

за 1988 год: январь - 431,96 руб., февраль - 564,50 руб., март - 598,50 руб., апрель - 369,50 руб., май - 444,50 руб., июнь - 314,50 руб., июль - 264,50 руб., август - 907,00 руб., сентябрь - 84,16 руб., октябрь - 298,99 руб., ноябрь - 494,50 руб., декабрь - 512,57 руб., всего - 5275,18 руб.;

за 1989 год: январь - 494,50 руб., февраль - 668,50 руб., март - 345,91 руб., апрель - 274,28 руб., май - 264,50 руб., июнь - 264,50 руб., июль - 264,50 руб., август - 484,40 руб., сентябрь - 176,33 руб., октябрь - 264,50 руб., ноябрь - 264,50 руб., декабрь - 684,50 руб., всего - 4450,92 руб.;

за 1990 год: январь - 264,50 руб., февраль - 264,50 руб., март - 596,50 руб., апрель - 398,42 руб., май - 318,05 руб., июнь - 264,50 руб., июль - 264,50 руб., август - 264,50 руб., сентябрь - 264,50 руб., октябрь - 195,50 руб., ноябрь - 411,07 руб., декабрь - 744,50 руб., всего - 4251,04 руб.

ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости была представлена ответчику справка о заработной плате № ... от 29.07.2016 года за период работы в я с 19.01.1985 года по 31.12.1990 года.

В материалы дела представлены копии расчетных ведомостей работников за период с 19 января 1985 года по 31 декабря 1990 года.

Сведения о размере заработной платы по справке и расчетным ведомостям совпадают.

Не доверять представленной справке у суда оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 16.03.2018 года об отказе в принятии справки о заработной плате для оценки пенсионных прав истца.

Как следствие подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате истца на основании справки от 29.07.2016 года № ... за периоды работы истца: с 19.01.1985 года по 31.12.1990 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку ФИО1 18.12.2017 года обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и представил справку о заработной плате № ... от 29.07.2016 года за период работы с 01.01.1985 года по 31.12.1990 года, выданную ОАО«...», справку о переименовании № ... от 29.07.2016 года перерасчет размера пенсии ФИО1 должен быть произведен ответчиком с 01.01.2018 года.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку-ордеру от 19.04.2018 истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Из материалов дела усматривается, что истец является пенсионером, ему назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», таким образом, истец относится к числу лиц, указанных в подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, следовательно у истца не имеется обязанности по уплате государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 16.03.2018 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1 справку о заработной плате, выданную ОАО«...» № ... от 29.07.2016 года, за периоды работы с января по декабрь 1985 года, с января по декабрь 1986 года, с января по декабрь 1987 года, с января по декабрь 1988 года, с января по декабрь 1989 года, с января по декабрь 1990 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.01.2018 года, с учетом справки № ... от 29.07.2016 года, выданную ОАО«...» за период работы с 19.01.1985 года по 31.12.1990 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 22.06.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –23.07.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев