Решение № 2А-1510/2019 2А-1510/2019~М-1093/2019 М-1093/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1510/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 19 июня 2019 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Дроздковой Т.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 в соответствии со ст.357 НК РФ и на основании сведений представленных ГИБДД УВД по Рязанской области является плательщиком транспортного налога. На основании сведений, полученных из ГИБДД УВД по Рязанской области, межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области исчислен транспортный налог за 2016 год. Объектом налогообложения, в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ является транспортное средство: легковой автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> (мощность двигателя 125.00 л.с.). Расчет транспортного налога за 2016 года: 125.00 (л.с. автомобиля <данные изъяты>)*32 (налоговая ставка)* 12/12 (кол-во месяцев владения)=4000 руб. (сумма налога к уплате). На основании сведений налогового органа об адресе проживания налогоплательщика налоговым органом должнику направлено требование об уплате указанных налогов. В силу пп.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Однако, должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством. В связи с тем, что налогоплательщиком указанные в требовании суммы налога в срок уплачены не были, ему были начислены пени. Расчет пени по транспортному налогу: 1/300*8.25*1/100=0.000275. Сумма недоимки для расчета пени за 2016 г. составляет- 4000 руб. Количество дней просрочки (с 02.12.2017 года по 13.02.2018 г.)-74. Таким образом, сумма пени по неуплаченному транспортному налогу составляет 4000 руб.*0,000275*74=77.47 руб. Налоговое уведомление <данные изъяты> от 23.09.2017 г направлено налогоплательщику 18.10.2017 года по почте, что подтверждается почтовым реестром отправки корреспонденции. Требование об уплате налога <данные изъяты> от 14.02.2018 года было направлено налоговым органом 20.02.2018 года по почте, что подтверждается почтовым реестром отправки корреспонденции. До настоящего времени налогоплательщик не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством. Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г.Рязани с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год. Мировым судьей судебного участка № 21 объединенного судебного участка Советского районного суда г.Рязани вынесен судебный приказ о взыскании указанной суммы налога. 23.11.2018 года определением мирового судьи судебного участка № 21 объединенного судебного участка Советского районного суда г.Рязани судебный приказ отменен. На основании изложенного просил взыскать с административного ответчика ФИО1 сумму транспортного налога за 2016 год в размере 4000 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 года в сумме 77 руб. 47 коп. в доход бюджета субъекта РФ.

В силу п.3 ст.291, ст.ст.140, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и требований статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

По правилам статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации урегулирован порядок уплаты и начисления транспортного налога.

На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Глава 28 Налогового кодекса Российской Федерации, в которой содержится статья 357, введена в действие Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации". Данный Федеральный закон опубликован 29 июля 2002 года в "Собрании законодательства Российской Федерации".

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 23 ноября 2015 года № 320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», срок уплаты физическими лицами имущественных налогов (земельного, транспортного и налога на имущество физических лиц) установлен не позднее 1-го декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом, поскольку обязанность по исчислению суммы налога на имущество физических лиц возложена законом на налоговый орган, последний не позднее 30 дней до наступления срока платежа был обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление с указанием расчета налоговой базы, размера налога, подлежащего уплате, и срока его уплаты, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки направить налогоплательщику требования об уплате налога и начисленных на него пеней, срок исполнения которого составляет 8 дней с даты его получения, если требованием не установлен более продолжительный период времени для его исполнения (ст. ст.49, 52, 71 НК РФ).

Налоговое уведомление, требование передаются физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату их получения, а в случае, если их вручение указанными способами невозможно, направляются по почте заказным письмом и признаются полученными по истечении шести дней с даты их направления.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком и прекращается со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (ст. ст. 44, 45 НК РФ).

Как указал административный истец, административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2016 год за принадлежащее ей на праве собственности транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>.

Из материалов дела усматривается, что 18 октября 2017 года налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № <данные изъяты> от 23.09.2017 года на уплату указанных налогов в срок до 01 декабря 2017 года, которое осталось без исполнения, а 20 февраля 2018 года выставлено требование об уплате налога № <данные изъяты> с предложением погасить образовавшуюся задолженность в срок до 19 апреля 2018 года.

Судебный приказ на взыскание налога 23 ноября 2018 года мировым судьей отменен, в добровольном порядке налоговая задолженность также не была погашена.

Между тем, факт принадлежности на праве собственности транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> административным ответчиком ФИО1 был оспорен, о чем ею представлены следующие документы: справка МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области <данные изъяты> от 31.01.2019г. справка УГИБДД УМВД России по Рязанской области <данные изъяты> от 23.06.2016г., справка УГИБДД УВД по рязанской области <данные изъяты> от 29.06.2009г., из содержания которых усматривается, что по состоянию на 29.06.2009г., 23.06.2016г. и 31.01.2019г. за ФИО1, <данные изъяты> г.р., транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответу на запрос суда, согласно Федеральной информационной системе ГИБДД-М по состоянию на 14.06.2019г. автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в., зарегистрирован <данные изъяты>. за ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации урегулирован порядок уплаты и начисления транспортного налога.

На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании положений статьи 60 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации факт регистрации транспортного средства за лицом по делам об уплате транспортного налога является юридически значимым и подлежащим доказыванию.

В соответствии с частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующей допустимость доказательств, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 938 от 12 августа 1994 года "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автотранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно пункту 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в пункте 4 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Из анализа приведенных положений следует, что доказательствами регистрации транспортного средства за лицом могут являться сведения, представленные подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В порядке, установленном статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Между тем, административным истцом не представлено достаточных и достоверных сведений о принадлежности автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска административному ответчику, а именно ФИО1, то есть лицу с иными паспортными данными, на основании п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ не являющегося налогоплательщиком выставленного к уплате транспортного налога, а потому законных оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.172-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья