Постановление № 5-352/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-352/2020

Дело № 5-352/2020

УИД 52RS0009-01-2020-001414-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2020 года

мотивированное постановление составлено 19.05.2020 года

19 мая 2020 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, к административной ответственности не привлекался,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от <дата> индивидуальный предприниматель ФИО1 обвиняется в том, что он <дата> в 11 часов 30 минут в салоне-парикмахерской «***», расположенном по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, ул.50 лет ВЛКСМ, д.26, пом.7, осуществлял парикмахерские услуги без соответствующего разрешения, чем нарушил пп.в п.3.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал и пояснил, что услуга была оказана разово постоянному клиенту, сотруднику нужны были деньги. Т. работала у него парикмахером на испытательном сроке. Салон оказывал парикмахерские услуги.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пп. «а», «м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно пп. «а» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с пп.в п.3.3 Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 приостановлена деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан в виде работы салонов красоты (в том числе парикмахерских).

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРИП от 15.05.2020 года ФИО1 с 26.03.2013 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 обвиняется в том, что он 11 мая 2020 года в 11 часов 30 минут в салоне-парикмахерской «***», расположенном по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, ул.50 лет ВЛКСМ, д.26, пом.7, осуществлял парикмахерские услуги без соответствующего разрешения, чем нарушил пп.в п.3.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.05.2020 года, в котором содержится письменное объяснение ФИО1, в соответствии с которым он с содержанием протокола согласился;

- рапортом сотрудника полиции Б. от <дата>, в соответствии с которым <дата> выявлен факт нарушения Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27, а именно, по адресу: г.Арзамас, ул.50 лет ВЛКСМ, д.26, пом.7, ИП ФИО1 в салоне-парикмахерской «***» осуществлял парикмахерские услуги без разрешения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.05.2020 года, в ходе которого осмотрено помещение салона-парикмахерской «***», расположенного по адресу: г.Арзамас, ул.50 лет ВЛКСМ, д.26, пом.7, и установлено, что вход в помещение открыт;

- письменным объяснением К. от <дата>, в соответствии с которым 11.05.2020 года около 10 часов она зашла в парикмахерскую «***» по адресу: <адрес>, где ей сообщили, что парикмахерская работает, дали ей талон на свободное время 11.30. В указанное время она пришла в парикмахерскую и ее впустили внутрь;

- письменным объяснением ФИО1 от <дата> и его пояснением в судебном заседании, согласно которых в его собственности находится помещение по адресу: <адрес>, в котором находится парикмахерская «SOFIA». <дата> он попросил Т. выйти на работу, чтобы оказать услугу по окрашиванию волос постоянному клиенту. Т. вышла на работу и открыла помещение. Разрешение на работу он не получал;

- выпиской из ЕГРН от <дата>, согласно которой ФИО1 является собственником помещения по адресу: <адрес>;

- письменным объяснением Т. от <дата>, в соответствии с которым она работает парикмахером у ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в салоне «***». <дата> в 10.00 она по просьбе ФИО1 вышла на работу обслужить постоянного клиента. Пока она ждала клиента в салон зашла женщина и спросила, работают ли они, на что она выписала ей талон.

Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется, т.к. они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по оказанию парикмахерских услуг в салоне-парикмахерской «***», расположенном по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, ул.50 лет ВЛКСМ, д.26, пом.7, в том числе, осуществлял данную деятельность 11.05.2020 года с нарушением требований пп.в п.3.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27, поскольку данный вид деятельности Указом приостановлен.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя ФИО1, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа, т.к. именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В соответствии с ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, однако, поскольку правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оснований для применения предупреждения не усматривается.

Руководствуясь ст.20.6.1 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

Сумма штрафа подлежит перечислению в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки с предоставлением судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (ОМВД по г.Арзамасу), КПП 524301001, ИНН <***>, ОКТМ 22703000, счет получателя платежа № 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 18811601201019000140, УИН18880452200027583989.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья Попов С.Б.

Постановление не вступило в законную силу