Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года п. Терней

Тернейский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи – Бенерович О.В.,

при секретаре Уваровой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тернейскому району Приморского края о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тернейскому району Приморского края (далее ГУ ОПФРФ по Тернейскому району) о включении в период её работы в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.1995 г. по 24.05.1995 г; с 04.04.1999 г. по 24.04.1999 г.; с 25.10.1999 г. по 09.12.1999 г.; с 20.12.2004 г. по 02.02.2005 г.; с 25.01.2010 г. по 10.03.2010 г.; с 05.12.2013 г. по 16.12.2013 г.; с 19.01.2015 г. по 05.03.2015 г.; и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 27.08.2001 г. по 30.09.2002 г.; с 21.09.2008 г. по 10.14.2010 г. Просит включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края назначить пенсию с даты обращения, то есть с 10 июля 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, пояснив, что решением ГУ – отдел ПФ по Тернейскому району ей было отказано в назначении пенсии с отсутствием требуемого стажа для назначения льготной пенсии. Истец настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ГУ – отдела Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края ФИО2, действующая в суде по доверенности, исковые требования признала в части включения в стаж работы периодов прохождения курсов повышения квалификации. Период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, в период данного отпуска сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении сельской местности, либо, в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара. Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет начавшийся до 06.10.1992 г. включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении. Также пояснила, что отработанный период в 2017 году будет учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии. Полагает, что нет оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом. Исходя из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ – государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из требований указанных норм Конституции РФ, Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года за № 173–ФЗ – государство гарантирует каждому гражданину РФ право на установление и получение трудовой пенсии в случае соблюдения гражданами условий, указанных в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон). Согласно ст. 7 Закона, предусматривающей условия назначения трудовой пенсии по старости право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Вместе с тем, в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 11 п. 1 статьи 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства от 29. 10. 2002г. № 781.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 была принята в штат Тернейской ЦРБ на должность фельдшера СМП 30 марта 1992 года в которой, работает по настоящее время (л.д. 15-17).

Распоряжением главы муниципального образования Тернейского района № 143 – Р от 29.07.2003 г. Тернейская центральная районная больница переименована в Муниципальное медицинское учреждение Тернейская центральная районная больница.

Постановлением Главы Тернейского муниципального района № 556 от 31.12.2012 г. муниципальное медицинское учреждение «Тернейская центральная районная больница» переименована в Бюджетное муниципальное медицинское учреждение «Тернейская центральная районная больница».

Распоряжением департамента имущественных отношений Приморского края № 856-р от 23.12.2011 г. бюджетное муниципальное медицинское учреждение «Тернейская центральная районная больница» принято в собственность Приморского края с 01.01.2012 г. и переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тернейская центральная районная больница».

10 июля 2017г., ФИО1 обратилась в ГУ- отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району ПК с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости (л.д.21-22). Решением ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району ПК от 13 сентября 2017 года N 253753/17 в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы, связанного с лечебной деятельностью (л.д.6-8).

При этом, согласно указанного решения ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району ПК, в специальный стаж в календарном исчислении зачтено 21 год 11 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 23 года 09 месяца 28 дней и в него не были включены оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Так, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено в судебном заседании истица имеет 2 детей, в периоды с 27.08.2001 г. по 30.09.2002 г. и с 21.09.2008 г. по 14.10.2010 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку отпуск без содержания, а также отпуск по уходу за ребенком до полутора лет имел место после 06.10.1992 года (времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ») с принятием которого названые периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то они не подлежат включению в стаж работы истца ФИО1.

Требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт направления истца работодателем для прохождения курсов повышения квалификации подтверждается приказами № 16 от 19.03.1999г., № 91 от 18.10.1999г., № 121-о от 06.04.2005г., № 201-о от 06.04.2010г., № 38 от 01.11.2013г., № 405-о от 21.05.2015г., свидетельством от 24.05.1995 г. выданное Приморским краевым отделом здравоохранения г. Владивосток по курсу «Усовершенствование медработников по неотложным состояниям» (л.д. 11).

Повышение квалификации является для истицы обязательным условием работы по занимаемой должности, в периоды обучения с 10.05.1995 г. по 24.05.1995 г; с 04.04.1999 г. по 24.04.1999 г.; с 25.10.1999 г. по 09.12.1999 г.; с 20.12.2004 г. по 02.02.2005 г.; с 25.01.2010 г. по 10.03.2010 г.; с 05.12.2013 г. по 16.12.2013 г.; с 19.01.2015 г. по 05.03.2015 г. за истцом сохранялось место работы и должность, выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодатель производил страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно указанные периоды необходимо включить в стаж в льготном исчислении.

Исходя из вышеизложенного, суд считает требования истицы о включении в ее специальный стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из требований ст. ст. 18, 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» – назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, после назначения трудовой пенсии, которая назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 10.07.2017 г.

Поскольку ФИО1 до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в качестве фельдшера СМП, период работы истца в 2017 году, до момента обращения в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии – до 10.07.2017г., также подлежит учету при исчислении специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

С учетом исчисления страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ более 25 лет, суд считает возможным признать за истицей право на досрочное назначение ей пенсии по старости.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тернейскому району Приморского края о включении в трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тернейскому району Приморского края назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный трудовой стаж

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с 10.05.1995 г. по 24.05.1995 г; с 04.04.1999 г. по 24.04.1999 г.; с 25.10.1999 г. по 09.12.1999 г.; с 20.12.2004 г. по 02.02.2005 г.; с 25.01.2010 г. по 10.03.2010 г.; с 05.12.2013 г. по 16.12.2013 г.; с 19.01.2015 г. по 05.03.2015 г.

Взыскать с Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович

Решение изготовлено 28 октября 2017 года