Решение № 2А-420/2018 2А-420/2019 2А-420/2019~М-388/2019 М-388/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-420/2018

Дело № 2а-420/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Балуевой С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району ФИО2 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде явки четыре раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрет на выезд за пределы Фурмановского муниципального района, начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился их мест лишения свободы. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время в 22 часов до 06 часов. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками. Срок окончания административного надзора, с учетом продления сроков надзора истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. В местах лишения свободы ФИО2 характеризовался отрицательно. По месту жительства в настоящее время характеризуется удовлетворительно. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> 5 раз привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> с учетом постановления <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев без штрафа. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20, 23-24), т.е. осужден за совершение, в том числе, особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освободился из <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 20), следовательно, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Фурмановского муниципального района Ивановской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания (л.д. 7-10). Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО2 непогашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение особо тяжкого преступления и нарушений порядка отбывания наказания.

Из административного иска следует и подтверждается заключением ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> о заведении дела административного надзора, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 11).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 12-14). Основанием для продления административного надзора и установления дополнительных ограничений послужило привлечение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов (л.д. 15-17). Основанием для продления административного надзора и установления дополнительных ограничений послужило привлечение <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками (л.д. 17-19). Основанием для продления административного надзора и установления дополнительных ограничений послужило привлечение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 к административной ответственности за совершение четырех административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, решениями <адрес><адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> и Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 выехал за пределы Фурмановского муниципального района (л.д. 27).

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 не явился для регистрации в органы внутренних дел (л.д. 28).

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в ночное время отсутствовал по месту жительства (л.д. 29).

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в ночное время отсутствовал по месту жительства (л.д. 30).

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в ночное время отсутствовал по месту жительства (л.д. 31).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердил совершение данных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 в течение года и в период административного надзора пять раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора.

Согласно характеристике, представленной из исправительного учреждения <адрес>, по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался отрицательно, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводился в строгие условия отбывания наказания (л.д. 21).

Согласно характеристике по месту жительства ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение со стороны соседей не поступало (л.д. 22).

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО3 пять раз совершил административные правонарушения против порядка управления, пять раз нарушал установленные судом административные ограничения, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию. Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности срока административного надзора, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Следовательно, продление срока административного надзора будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Продлить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: __________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>