Решение № 2-4774/2024 2-519/2024 2-519/2025 2-519/2025(2-4774/2024;)~М-4168/2024 М-4168/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-4774/2024

<данные изъяты>

УИД: 66RS0044-01-2024-006461-45

Дело № 2-519/2025

Мотивированное заочное
решение изготовлено 04 февраля 2025 года.

(с учетом выходных дней 25.01.2025, 26.01.2025, 01.02.2025, 02.02.2025)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Первоуральск 21 января 2025 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Пшевалковской Я.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Беляевских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-519/2024 по иску прокурора г. Первоуральска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9» об обязании установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания оконных створок в образовательном учреждении в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Первоуральска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9» / далее по тексту МАДОУ «Детский сад № 9»/ об обязании установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания оконных створок в образовательном учреждении в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

В здании, расположенном по адресу <адрес> Б, <адрес>:

- в группе компенсирующей направленности на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в группе раннего развития на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес> А, <адрес>:

- в средней группе на первом этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 5 оконных створок;

- в группе раннего возраста на первом этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в младшей группе на первом этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в зале для музыкальных занятий на втором этаже (кабинет №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в кабинете логопеда № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в кабинете ранней профориентации № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в кабинете психолога № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в подготовительной группе № на втором этаже (кабинет №, №, №)– установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 9 оконных створок;

- в подготовительной группе № на втором этаже (кабинет №, №)– установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в подготовительной группе № на втором этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в зале для физкультурных занятий на третьем этаже (кабинет №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в раздевалке (коньки) на третьем этаже (кабинет №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в старшей группе № на третьем этаже (кабинет №,123, 125, 126) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 9 оконных створок;

- в старшей группе № на третьем этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в подготовительной группе № на третьем этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес> А, <адрес>:

- в группе раннего возраста № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в группе раннего возраста № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в младшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в средней группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в логопедической группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 2 оконных створок;

- в подготовительной группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

В здании, расположенном по адресу <адрес> А, <адрес>:

- в группе раннего возраста на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 11 оконных створок;

- в оздоровительной группе для детей с туб. интоксикацией на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 5 оконных створок;

- в кабинете логопеда на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 2 оконных створок;

- в младшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 2 оконных створок;

- в средней группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в старшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в подготовительной группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 5 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес> А, <адрес>:

- в группе раннего возраста № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 13 оконных створок;

- в средней группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 14 оконных створок;

- в младшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 10 оконных створок;

- в разновозрастной группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 10 оконных створок;

- в старшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 14 оконных створок;

- в группе раннего возраста № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 12 оконных створок;

- в музыкальном зале на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 6 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес>В, <адрес>:

- в средней группе № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в младшей группе на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 6 оконных створок;

- в группе раннего возраста на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 5 оконных створок;

- в подготовительной группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в старшей группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 9 оконных створок;

- в средней группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 10 оконных створок;

- в музыкальном зале на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 6 оконных створок;

- в подготовительной группе № на третьем этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в старшей группе № на третьем этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 9 оконных створок;

- в старшей группе № на третьем этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 10 оконных створок;

- в физкультурном зале на третьем этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 6 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес>Б, <адрес>:

- в музыкальном зале на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в младшей группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в младшей группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в средней группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в старшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 4 оконных створок.

Определением Первоуральского городского суда от 17.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация г.о. Первоуральск /л.д. 2-4/.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора г.Первоуральска Фетисова А.С. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что прокуратурой города Первоуральска проведена проверка соблюдения требований законодательства в части профилактики детского травматизма в деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа Первоуральск. Установлено, что в МАДОУ «Детский сад № 9» указанные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В результате проведенной прокуратурой города проверки деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа Первоуральск выявлены нарушения вышеуказанных требований безопасности. Так, в ходе проведенной проверки в МАДОУ «Детский сад № 9» установлены нарушения п.п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, утв. приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, выраженные в отсутствии защитного устройства, которыми оборудованы окна образовательного учреждения, что в свою очередь создает реальную угрозу причинения вреда здоровью обучающихся. До настоящего времени ответчиком данные нарушения не устранены.

В этой связи, прокурор города Первоуральска на основании данных ст. 45 ГПК РФ полномочий, обращается с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, как посещающих образовательное упреждение в настоящее время, так и тех детей, которые поступят в данное упреждение в дальнейшем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик – представитель МАДОУ «Детский сад № 9» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление /л.д. 20/. Заявлений, ходатайств, возражений суду не представил.

Принимая во внимание, что ответчик – представитель МАДОУ «Детский сад № 9» извещен о времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией с уведомлением, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрении дела была размещена на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области в установленные сроки в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц Администрации г.о. Первоуральск, Управления образования г.о. Первоуральск в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в срок и надлежащим образом /л.д. 18, 19/, заявлений, ходатайств, возражений суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц Администрации г.о. Первоуральск, Управления образования г.о. Первоуральск.

Суд, выслушав пояснения старшего помощника прокурора г. Первоуральска Фетисовой А.С., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35).

Изложенные нормы права в их взаимосвязи наделяют прокурора не только правом обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, но и возлагают на него обязанность осуществлять такую защиту.

Согласно положениям статьи 2, части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2. ч.6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Согласно п. 2 Устава МАДОУ «Детский сад № 9» является некоммерческой организацией, реализующей основную общеобразовательную программу – образовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования /л.д. 23/.

Согласно п. 1 Устава МАДОУ «Детский сад № 9» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и путем изменения типа существующего Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 комбинированного вида».

Согласно п. 5 Устава МАДОУ «Детский сад № 9» юридическим и фактическим адресом учреждения является: <адрес> «Б».

Согласно п. 6 Устава МАДОУ «Детский сад № 9» Учреждение имеет филиалы, которые по доверенности Учреждения осуществляют полностью или частично правомочия юридического лица: «Детский сад №», место нахождения: <адрес> «А»; «Детский сад №», место нахождения: <адрес> «А»; «Детский сад №», место нахождения: <адрес> «А»; «Детский сад №», место нахождения: <адрес> «А»; «Детский сад №», место нахождения: <адрес> «В»; «Детский сад №», место нахождения: <адрес> «Б». Филиалы проходят регистрацию по фактическому адресу мест осуществления образовательной деятельности. /л.д. 23/.

Согласно п. 8 Устава МАДОУ «Детский сад № 9» филиалы учреждения не обладают правами юридического лица и действуют на основании Устава Учреждения и Положений, утверждённых Учреждением. Имущество филиалов является частью имущества Учреждения. Филиалы Учреждения организуют свою работу от имени и в интересах Учреждения, руководители филиалов назначаются на должность по согласованию с Управлением образования директором и действуют на основании доверенности.

Таким образом, как установлено судом, МАДОУ «Детский сад № 9» осуществляет деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес> «Б», является некоммерческой организацией, реализующей основную общеобразовательную программу – образовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

Учредителем и собственником имущества МАДОУ «Детский сад № 9» является городской округ Первоуральск (п. 9 Устава).

Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Первоуральска проведена проверка соблюдения требований законодательства в части профилактики детского травматизма в деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа Первоуральск.

По результатам проверки установлены нарушения п п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, утв. приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, выраженные в отсутствии защитного устройства, которыми оборудованы окна образовательного учреждения:

Этаж

№ кабинетаНазначение частей кабинета (кабинет технологии и д.р.)

Количество оконных блоков, шт

Количество створок, доступных к открыванию, шт

Примечание (указание количества окон, которые не оборудованы защитным устройством)

МАДОУ «Детский сад №9»,

<адрес>Б

1
Группа компенсирующей направленности

3
3

3
1

Группа раннего развития

3
3

3
Филиал МАДОУ «Детский сад №»-«Детский сад №»,

<адрес>А

1
39, 40

Средняя группа

8
5

5
1

44, 45

Группа раннего возраста

4
3

3
1

53, 54

Младшая группа

4
3

3
2

69

Зал для музыкальных занятий

6
7

7
2

72

Кабинет логопеда

1
1

1
2

73

Кабинет ранней профориентации

1
1

1
2

80

Кабинет психолога

1
1

1
2

83, 84, 89

Подготовительная группа №

8
9

9
2

92, 93

Подготовительная группа №

4
3

3
2

104, 105

Подготовительная группа №

4
3

3
3

108

Зал для физкультурных занятий

6
7

7
3

111

Раздевалка (коньки)

1
1

1
3

122, 123, 125, 126

Старшая группа №

8
9

9
3

133, 134

Старшая группа №

4
3

3
3

145, 146

Подготовительная группа №

4
3

3
Филиал МАДОУ «Детский сад №»-«Детский сад №»,

<адрес>А

1
Группа раннего возраста №

6
6

1
1

Группа раннего возраста №

6
6

1
2

Младшая группа

7
7

1
2

Средняя группа

7
7

1
2

Логопедическая группа

7
7

2
2

Подготовительная группа

7
7

1
Филиал МАДОУ «Детский сад №»-«Детский сад №»,

<адрес>А

1
Группа раннего возраста

6
11

11

1
Оздоровительная группа для детей с туб.интоксикацией

8
5

5
1

Кабинет логопеда

2
2

2
2

Младшая группа

5
7

2
2

Средняя группа

12

5
1

2
Старшая группа

9
7

3
2

Подготовительная группа

10

5
5

Филиал МАДОУ «Детский сад №»-«Детский сад №»,

<адрес>А

1
Группа раннего возраста №

7
13

13

2
Средняя группа

8
14

14

2
Младшая группа

6
10

10

2
Разновозрастная группа

6
10

10

2
Старшая группа

8
14

14

1
Группа раннего возраста №

7
12

12

1
Музыкальный зал

4
8

6
Филиал МАДОУ «Детский сад №»-«Детский сад № »,

<адрес>В

1
Средняя группа №

7
7

7
1

Младшая группа

6
6

6
1

Группа раннего возраста

11

11

5
2

Подготовительная группа №

7
7

7
2

Старшая группа №

9
9

9
2

Средняя группа №

10

10

10

2
Музыкальный зал

6
6

6
3

Подготовительная группа №

7
7

7
3

Старшая группа №

9
9

9
3

Старшая группа №

10

10

10

3
Физкультурный зал

6
6

6
Филиал МАДОУ «Детский сад №»-«Детский сад №»,

<адрес>Б

1
Музыкальный зал

3
3

1
2

Младшая группа №

7
8

1
2

Младшая группа №

7
9

3
2

Средняя группа

6
8

3
2

Старшая группа

6
9

4
что в свою очередь создает реальную угрозу причинения вреда здоровью обучающихся /л.д. 11-13/.

Согласно п. 8, ч. 1, ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно 6.1.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, утв. приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст Оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в том числе, их обслуживании) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства - участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, утв. приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок:

а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом (см. рисунки Б.1 и Б.4, в, приложения Б);

б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма. Примеры конструкций замков для обеспечения безопасности детей приведены в приложении Б (рисунки Б.2 и Б.3);

в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении (см. рисунки Б.4, б, в и Б.5 приложения Б); с кнопкой (см. рисунок Б.4, а приложения Б); с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой (см. рисунок Б.7 приложения Б); в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма (см. рисунок Б.6 приложения Б);

г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой (см. рисунок Б.8 приложения Б); в виде жесткой планки (см. рисунки Б.9 и Б.10 приложения Б), а также накладных ограничителей (см. рисунок Б.11 приложения Б), разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.

Устройства для обеспечения безопасности детей следует выбирать с учетом рекомендаций изготовителей данных устройств в зависимости от конструкции изделий и самого элемента безопасности с обязательным выполнением функции блокировки или ограничения распашного открывания /л.д. 21-22/.

Таким образом, судом установлено, что в МАДОУ «Детский сад № 9» имеются нарушения п.п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, утв. приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, выраженные в отсутствии защитного устройства, которыми оборудованы окна образовательного учреждения, что в свою очередь создает реальную угрозу причинения вреда здоровью обучающихся.

Доказательств, подтверждающих устранение или отсутствие данных нарушений, материалы дела не содержат.

До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

МАДОУ «Детский сад №9» является юридическим лицом, от своего имени заключает гражданско-правовые, трудовые договоры, владеет и пользуется обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, ведёт самостоятельный баланс, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в Финансовом управлении Администрации городского округа Первоуральск, в территориальных органах Федерального казначейства (п. 11 Устава) /л.д. 20 оборот/.

При таких обстоятельствах на МАДОУ «Детский сад №9» следует возложить обязанность устранить выявленные нарушения по установке защитного устройства для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания оконных створок в зданиях учреждения, расположенных по адресам: <адрес> Б, <адрес> А, <адрес> А, <адрес> А, <адрес> А, <адрес> В, <адрес> Б.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая баланс публичных и частных интересов, принимая во внимание необходимость обеспечения интересов детей, а также учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным, обеспечивает реальную возможность совершения всего комплекса действий, направленных на исполнение возложенных решением суда обязанностей, а также обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, в том числе учитывает время, необходимое для финансирования соответствующих мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Первоуральска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9» об обязании установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания оконных створок в образовательном учреждении в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда – удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9» /ИНН <***>/ в течении одного года со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения, а именно:

В здании, расположенном по адресу <адрес> Б, <адрес>:

- в группе компенсирующей направленности на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в группе раннего развития на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес> А, <адрес>:

- в средней группе на первом этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 5 оконных створок;

- в группе раннего возраста на первом этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в младшей группе на первом этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в зале для музыкальных занятий на втором этаже (кабинет №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в кабинете логопеда № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в кабинете ранней профориентации № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в кабинете психолога № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в подготовительной группе № на втором этаже (кабинет №, №, №)– установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 9 оконных створок;

- в подготовительной группе № на втором этаже (кабинет №, №)– установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в подготовительной группе № на втором этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в зале для физкультурных занятий на третьем этаже (кабинет №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в раздевалке (коньки) на третьем этаже (кабинет №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в старшей группе № на третьем этаже (кабинет №,123, 125, 126) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 9 оконных створок;

- в старшей группе № на третьем этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в подготовительной группе № на третьем этаже (кабинет №, №) – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес> А, <адрес>:

- в группе раннего возраста № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в группе раннего возраста № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в младшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в средней группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в логопедической группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 2 оконных створок;

- в подготовительной группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

В здании, расположенном по адресу <адрес> А, <адрес>:

- в группе раннего возраста на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 11 оконных створок;

- в оздоровительной группе для детей с туб. интоксикацией на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 5 оконных створок;

- в кабинете логопеда на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 2 оконных створок;

- в младшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 2 оконных створок;

- в средней группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в старшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в подготовительной группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 5 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес> А, <адрес>:

- в группе раннего возраста № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 13 оконных створок;

- в средней группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 14 оконных створок;

- в младшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 10 оконных створок;

- в разновозрастной группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 10 оконных створок;

- в старшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 14 оконных створок;

- в группе раннего возраста № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 12 оконных створок;

- в музыкальном зале на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 6 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес>В, <адрес>:

- в средней группе № на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в младшей группе на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 6 оконных створок;

- в группе раннего возраста на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 5 оконных створок;

- в подготовительной группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в старшей группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 9 оконных створок;

- в средней группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 10 оконных створок;

- в музыкальном зале на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 6 оконных створок;

- в подготовительной группе № на третьем этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 7 оконных створок;

- в старшей группе № на третьем этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 9 оконных створок;

- в старшей группе № на третьем этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 10 оконных створок;

- в физкультурном зале на третьем этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 6 оконных створок;

В здании, расположенном по адресу <адрес>Б, <адрес>:

- в музыкальном зале на первом этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в младшей группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 1 оконной створки;

- в младшей группе № на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в средней группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 3 оконных створок;

- в старшей группе на втором этаже – установить устройство для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания 4 оконных створок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись Я.С. Пшевалковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>